纵深推进国企领域腐败问题治理

2024年6月6日《中国纪检监察报》发表哈尔滨市委常委、市纪委书记、市监委主任郑国志署名文章《纵深推进国企领域腐败问题治理》

国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。二十届中央纪委三次全会强调，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。黑龙江省哈尔滨市纪检监察机关从严整治国企领域腐败问题，坚决清除国企“蛀虫”，有效净化了国企领域政治生态。在新征程上，全市纪检监察机关将进一步聚焦国企领域，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争，促进国企健康发展，为哈尔滨市高质量发展、可持续振兴提供坚强保障。

以监督纠偏差，推动国企服务战略全局。国企肩负着政治责任、经济责任、社会责任，这三大责任彼此关联，互为依托，是国企的重要优势和特征。要综合运用调研督导、专项检查、政治巡察等方式，持续深化对国企的监督。压实政治责任。聚焦国企党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等问题，找准症结、提出建议，监督推动国企切实把坚持党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终依靠党建引领推动国企高质量发展。压实经济责任。紧盯国企核心竞争力不够、科技创新动能释放不足、防范化解风险意识不强等问题，专题会商、督导推进，实现数字经济、生物经济、冰雪经济等新突破。压实社会责任。围绕国企承担的国计民生、重大基础设施建设、公共服务等职能职责，及时梳理群众反映强烈的老旧小区改造、城市冬季供热、交通出行不便等突出问题，专项整治、系统施治，促进国企用心用情办好民生实事。

以办案强震慑，严惩国企领域腐败问题。国企掌握大量资源资金，易成为权力寻租、靠企吃企、权钱交易的重灾区。近年来查处的哈尔滨企业信用融资担保集团原董事长王莉、哈尔滨水务投资集团原董事长赵玉甫、哈尔滨城市发展投资集团原总经理陈维周等严重违纪违法案件，充分暴露出国企领域腐败问题仍然易发多发。要始终以严的基调、严的措施、严的氛围持续发力、纵深推进国企领域反腐败斗争，严格落实《国有企业管理人员处分条例》，形成强力震慑，让国企腐败无处遁形。在拓展线索上加力。对近年来受理和调查摸排、案件查办、巡察、审计发现的国企领域问题线索清仓起底。综合运用“信、访、网、电”等平台广泛接受群众举报，充分运用日常监管、专题审计、专项排查等成果，及时发现问题线索。强化问题线索集体研判，精准高效作出处置。在突出重点上发力。紧盯国企“一把手”、班子成员和关键岗位人员，严厉查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等违纪违法问题，精准惩治“影子公司”、“影子股东”、“政商旋转门”和“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败。坚持风腐同查，对违规吃喝、滥发福利、讲排场、拉圈子等顽瘴痼疾严查严治，全面净化企业风气。在深挖彻查上聚力。充分发挥市委反腐败协调小组作用，聚焦复杂疑难案件，深化运用“室组地”联合办案等模式，加强纪检监察机关与政法机关、组织人事、财政、审计、国资等部门的协调联动，凝聚攻坚合力，提升办案质效。坚持查办案件与追赃挽损一体推进，主动出击、应追尽追，全力挽回国有资产损失。

以治理优生态，促进国企持续健康发展。国企经营投资活动链条长、层级多、规模大，腐败问题危害性破坏性强，不仅严重污染企业政治生态，蚕食国有资产，而且侵害市场环境和营商环境。要坚持系统思维，深化以案促改促治促教，把发现问题、加强整改、促进改革、完善制度贯通起来，助力国企高质量发展。推动深化改革。督促国企以新一轮国企改革深化提升行动为契机，将现代治理观念和模式贯穿企业经营运行全过程各环节，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，完善市场化经营机制，健全更加灵活、规范的收入分配机制，提升廉洁合规管理水平，防范生产经营和资本运作过程中的廉政风险和其他风险，不断激发企业生机活力。完善制度机制。督促发案单位补齐制度短板和监管漏洞，探索制定国企各层级权力清单，健全“集体领导、正职统筹、副职分管”的权力运行格局，确保重大事项经班子研究决定，严格贯彻“一把手”末位表态，防止权力滥用。紧盯融资投资、资金划拨、资产处置、项目决策、选人用人等关键环节，有针对性地健全监督制约机制，阻断设租寻租、利益输送机会，推进制度优势转化为治理效能。涵养廉洁文化。督促国企深入开展党纪学习教育，分层分岗深化警示教育，用身边事警醒教育身边人，引导国企党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断强化遵规守纪的自觉。深入挖掘国企领域红色资源、廉洁元素，推动国企传承弘扬优秀企业文化、廉洁文化，形成廉荣贪耻的良好氛围。

（作者系黑龙江省哈尔滨市委常委，市纪委书记、监委主任）