整改进行时∣五常市开展巡察整改督查评估 做深做实做细巡察“后半篇文章”

哈尔滨市巡视巡察整改工作推进会议召开后，五常市立即行动、立即组织，认真学习市委关于巡视巡察整改工作的具体要求，切实抓好中央省委巡视、市委巡察反馈意见整改，对照问题清单，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向和整改措施，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉来推动巡视巡察反馈问题坚决整改、全面整改、彻底整改。

一、握指成拳，整合监督力量。一是明确职责定位。对标省市工作要求，结合《哈尔滨市巡察整改督查工作实施办法（试行）》《哈尔滨市巡察整改评估办法（试行）》，制定《五常市巡察整改评估办法（试行）》《五常市关于开展巡察整改督查评估的工作方案》，对21个被巡察党组织，开展督查评估。二是明确督查重点。确定7种督查方式，11条督查重点，紧扣被督查党组织落实巡察整改责任，着重检查具体问题是否整改到位，普遍性倾向性问题整改是否建章立制，重点领域突出问题是否得到解决等，推动巡察整改工作落实落地。三是明确责任分工。按照问题归口监督原则，通过整合纪检、组织、宣传、巡察四方力量，充分发挥各方优势，相互协作。成立联合检查组，对哈市提级巡察的6个党组织及上一年度巡察的15个党组织开展督查评估，共督查问题241个，已完成整改问题217个，整改完成率90%以上。

二、多措并举，强化责任落实。紧盯整改“关键人”、严抓整改“关键点”，着力发现并纠正整改责任不到位、整改措施不落实、问题线索处置不力等问题。紧盯主体责任。采取听汇报、实地走访、随机约谈等多种方式深入了解问题整改情况，紧盯一把手、班子成员、下级党组织负责人责任落实，针对督查发现的整改任务“未明”、整改责任“落空”、整改进度“空转”等问题，下达《限期整改通知书》6份，谈话提醒30余人。紧盯日常监督责任。通过开展巡察整改日常监督，主动认责领责，共同对被巡察单位整改情况进行审核把关，并及时向被巡察党组织通报反馈督查评估意见，进而提高整改实效，确保巡察反馈问题件件有着落，事事有回音。

三、量化评估，精准定项测评。一是与量化指标相结合。将评估内容分解为3个维度，以100分为评估基础分数，细化9项17条减分指标，3个加分指标，通过加减分抵消后得出最终评估分，确定“优秀”“良好”“一般”“较差”四个整改评估档次。二是与自检自查相结合。采取“自评+他评”相结合的评估方式。“自评”由被巡察党组织依据评估指标先行打分，评估结果报市委巡察工作领导小组办公室备案；“他评”由督查评估组负责，与整改督查同步进行。三是与整改提质增效相结合。充分运用“督查报告”和“量化评估”两把尺子，对评估结果为“优秀”的进行通报表扬，对评估结果为“一般”的责令限期整改，对评估结果为“较差”的，下达《限期整改通知书》，并进行通报批评。

四、监督“闭环”，彰显“利剑”作用。采取“督查+评估”的模式，将巡察发现问题和推进整改落实有机结合。一是坚持实事求是。对督查发现的问题，不遮不掩，原汁原味反馈，一针见血提出反馈意见，19个党组织针对巡察反馈问题，压实整改责任，共制定完善38项规章制度，巡察成果得到有效转化。二是坚持双向反馈。针对发现的问题形成综合评估意见，一方面函告被巡察党组织，要求提交书面情况说明、制定整改计划、每月报告整改进度、逐项申请销号；另一方面，函告纪委监委、组织、宣传部门，加强对被巡察单位巡察反馈问题整改的日常监督，直至问题清仓见底。三是坚持巡察成果“颗粒归仓”。巡察机构与纪委监委、组织、宣传部门对巡察整改成果进行集中研判，对巡察反馈的241个问题进行闭环监督，确保巡察成果“颗粒归仓”。