12月3日《中国纪检监察报》刊文《哈尔滨厘清监督重点压实主体责任 保障亚冬会廉洁高效筹办》，报道哈尔滨市纪检监察机关以高质量政治监督护航亚冬会各项筹办工作廉洁高效推进。

哈尔滨厘清监督重点

压实主体责任 

保障亚冬会廉洁高效筹办

黑龙江省哈尔滨市纪委监委立足政治监督职责，找准监督切入点，服务保障着力点，督促相关单位做好亚冬会筹办工作。图为该市纪检监察干部到黑龙江省冰上训练中心开展监督检查。

黑龙江省哈尔滨市尚志市纪委监委以政治监督为统领，紧盯责任落实、风险防范，通过实地调研开展督导检查，为亚冬会筹办提供坚强纪律保障。图为该市纪检监察干部到亚布力雪上赛区场馆开展监督检查。刘萌 摄

哈尔滨是2025年第九届亚洲冬季运动会主办城市，举办亚冬会不仅是哈尔滨人民展现冰城风采的热切期盼，更是党中央赋予哈尔滨的重大政治任务和光荣使命。哈尔滨市纪检监察机关认真落实党中央和省委、市委关于亚冬会筹办部署要求，在省纪委监委的坚强领导下，找准监督定位、扛牢监督职责，以高质量政治监督护航亚冬会各项筹办工作廉洁高效推进，为办成一届展现亚洲风采、彰显中国气派、突出龙江特色、尽显冰城魅力的体育盛会提供坚强纪律保障。

统筹部署，上下联动全市“一盘棋”

10月30日晚，第九届亚洲冬季运动会倒计时100天主题活动在哈尔滨冰球馆举行，场馆于8月末通过竣工验收，比计划工期提前一个月完工，目前已经进入到运行测试阶段。

哈尔滨冰球馆是亚冬会执委会纪检监察与审计部（下称纪审部）首批进驻监督的场馆，自开展亚冬会筹办专项监督以来，哈尔滨市纪检监察机关聚焦重点项目、关键节点，采取实地检查、驻点监督、专题会商等方式全程跟进、全链条监督，不断推动亚冬会筹办工作廉洁高效。

“按照省纪委监委部署要求，我们坚持把亚冬会筹办工作专项监督作为重要政治任务，始终从政治上看、从政治上抓，纳入年度政治监督要点和重点专项整治（专项监督）任务清单，与深化落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神专项监督等一体推进，深化运用领导责任、工作推进、考核评价、督导问责‘四个体系’，狠抓各项任务落实。”市纪委监委相关负责人表示。

据了解，亚冬会执委会下设“一办十四部”，涉及哈尔滨市48家相关地区、部门，涉及主管部门多、单位多，为加强监督主体间的贯通协调，市纪委监委统筹监督工作，构建起横向到边、纵向到底的监督格局。

2024年1月，市纪委监委制发《关于开展哈尔滨2025年第九届亚冬会筹办工作专项监督的方案》及《监督工作要点》，紧盯亚冬会赛前筹办、赛时运行、赛后总结全过程、各环节重点任务，明确工作目标、厘清监督重点，为扎实开展监督工作画好“施工图”。

2024年3月，成立亚冬会筹办工作专项监督工作专班，由委主要负责同志任组长，亲自部署、把关定向；班子成员具体抓、直接管，一线调度指挥；南岗区、道外区、平房区、松北区、尚志市纪委监委和驻市自然资源规划局、市住建局、市交通运输局、市城市管理局等24个派驻纪检监察组领题跟进、照单监督，为亚冬会筹办工作提供坚强保障。

专项监督工作专班建立里程碑任务监督台账，对赛事保障188项里程碑任务逐一梳理分解，明确主体责任部门、监督责任部门和完成时限，推动“两个责任”同向发力、同频共振；向城市建设保障项目13家实施主体的监督责任部门“点对点”下发监督任务清单；因时因势制发工作提示9份，及时调度推进重点任务落实，实现市县纪委监委上下贯通，纪检监察与职能部门横向衔接、赛事保障与城市建设保障内外联动。

为防范亚冬会筹办过程中的廉洁风险，市纪委监委建立纪审部与监督专班内外联动机制，集聚监督合力。纪审部“吹哨”、监督专班响应，组织属地纪委监委及相关派驻纪检监察组全程跟进、全链条监督，对市体育局、市交通运输局、市城市管理局等相关部门履职尽责解决“吹哨”事项等情况全程监督。围绕场馆改造和运行，向哈尔滨冰球馆、平房区冰壶馆、亚布力雪上赛区派驻10名纪检监察干部驻点，嵌入式监督场馆建设进度、安全、“白名单”建材使用及场馆工作人员履职等情况；向非竞赛场馆和专项运行指挥中心派出14名纪检监察干部，组成5个流动监督组，就运行团队履职尽责、廉洁自律、工作作风等情况开展飞行监督检查，及时纠偏压责，确保廉洁高效。

突出重点，监督跟着筹办任务走

距亚冬会开幕已不足100天，亚冬会筹办工作进入冲刺攻坚的关键阶段，哈尔滨市纪检监察机关坚持筹办工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里，不断增强亚冬会监督的精准性，紧随赛事筹备、运行的阶段任务开展监督执纪。

本届亚冬会的13个竞赛场馆场地均利用原有设施进行维修改造，并采用节能环保材料和低碳技术，在保障比赛高质量进行的同时，实现绿色、节俭和有利于赛后利用的办赛理念。目前，竞赛场馆场地已全部准备就绪，连日来，市纪委监委会同执委会纪审部，跟进开展亚冬会场馆运行及测试赛监督。

“执委会下沉人员是否全部到岗？能否适应场馆工作？”“场馆新增项目进展如何？资金拨付到位了吗？”近日，亚冬会专项监督检查组来到市属竞赛场馆之一的哈尔滨市平房区冰壶馆督导检查筹办工作，实地踏查竞赛场地、功能房间，详细了解信息技术、设备物资、业务培训、测试赛筹备等情况。

“我们以推动188项里程碑任务落实为牵动，创新监督载体，建立亚冬会筹办工作监督清单，延伸细化政府采购、场馆改造、组委会合同履行、场馆运行等4个重点领域。随着体育场馆场地完成建设改造，赛事筹备进入试运行阶段，我们的监督重点也从项目建设监督转为场馆运行监督。”市纪委监委相关负责人介绍。纪检监察机关因时因势调整监督重点，制发场馆运行监督工作清单、场馆运行易发廉政风险及防控措施、场馆运行监督工作重点内容，进一步织密织细监督网。指导各场馆监督团队按照工作节点、重点任务、工作要求稳步推进场馆运行监督工作，确保监督执纪重心与筹办工作重心相一致、监督执纪方式与筹办工作特点相匹配。

据介绍，亚冬会筹办工作开展以来，纪检监察机关立足协助职责和监督专责，加强对亚冬会筹办工作专项监督，扭住责任落实“牛鼻子”，聚焦责任担当、重点任务、纪律作风，打出监督“组合拳”，压紧压实地方党委、政府和职能部门主体责任，不折不扣贯彻落实“精彩、圆满、绿色、廉洁”办赛理念，力促责任落地、任务落实、廉洁安全。

市纪委监委督促相关地区、部门对照筹办工作总体方案，逐条逐项认领任务，结合实际细化工作举措和标准规范，建立工作台账，确定时间表、任务图、责任人。各监督检查室、派驻纪检监察组、相关区县（市）纪委监委同步建立监督清单，准确把握筹办工作“时度效”，每月动态更新监督内容，一项一项推动落实，开展“室组地”联动监督，对行动迟缓、措施不实、成效不明显的提示提醒、责令整改，点对点推动落实。截至目前，全市各级纪检监察机关开展监督检查172次、会商43次、发现问题72个、整改问题66个，督促落实亚冬会筹办领导小组部署的场馆维修改造等方面任务3批32项。

综合施策，形成全链条监督闭环

“环保材料留样间管理主体不明确、留存时间存在异议，要立即进行整改。”近日，执委会纪审部向场馆建设部、运动会服务部环保专班、各场馆产权单位有针对性地提出了监督检查建议。

为贯彻落实亚冬会场馆室内空气质量安全保障和管控工作，确保亚冬会场馆建设质量和环境安全，此前，纪审部按照执委会要求，深入运动会服务部环保专班、场馆建设部建筑材料环保专班，以及黑龙江省冰上训练中心、哈尔滨体育学院大学生滑冰馆等场馆，通过听取汇报、查阅资料、实地踏查等形式，对环保专班工作落实情况、检测报告数据情况等进行专项监督检查，督促认真整改。

发现问题不是目的，推动问题整改、健全制度机制才是关键所在。在专项监督工作中，为形成“发现问题—推动整改—建立长效”监督工作闭环，市纪委监委建立包联督导、提示督办、定期会商等七项工作机制，充分发挥监督工作的教育预防、督促检查、服务保障和组织协调作用，细化工作措施，整合监督力量，压实业主单位、主管部门、执委会各部门责任。

市纪委监委第七监督检查室与市农业农村局开展专项会商，督促协同相关部门制定亚冬会食品安全追溯等4个工作方案；驻市国资委纪检监察组采取“组企”联动、专业部门配合的方式，对市城发投集团承建的开闭幕式等3个场馆施工现场开展安全隐患排查检查15次，发现工程安全、电气安全、消防安全、机械操作等方面隐患点36处，全部限期整改完毕。围绕安全保卫，驻市公安局纪检监察组与执委会安全保卫与法律事务部安保专班现场对接会商，推动做好实战准备，落实“一场馆一方案、一赛事一方案、一活动一方案”等安保要求，确保亚冬会各项赛事安全顺利。

为激励干部在亚冬会筹办各项工作中勇于担当作为，哈尔滨市纪检监察机关认真落实“三个区分开来”，制定实施亚冬会执委会容错纠错免（减）责实施办法、重点项目建设容错纠错免（减）责实施细则，对亚冬会筹办工作和重点项目建设中适用容错免（减）责原则、情形、主体、程序等作出明确规定，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正，形成防错、容错、纠错完整链条，充分调动和保护干部攻坚克难、干事创业的积极性、主动性。（李沫霏）