关于市委第五巡察组巡察反馈意见的整改落实情况报告

按照市委统一部署，2021年3月9日至4月12日，市委第五巡察组对依兰县人民检察院党组进行了巡察。2021年6月30日，市委第五巡察组对依兰县院党组反馈意见。院党组高度重视巡察反馈意见的整改落实工作，坚决把落实整改作为一项重大政治任务，切实承担起整改工作主体责任，认真剖析存在问题的原因，逐条制订整改措施，扎实开展问题整改，取得了阶段性成效。现将整改落实情况报告向社会公开。

一、落实上级决策部署领悟力不强、履行职责使命有差距。1.学习习近平新时代法治思想不够深入。一是把政治建设与业务建设统一起来，以政治建设实效审视业务工作成效，以业务工作成效检验政治建设自觉。二是在开展检察工作时坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，与党和人民的期待同频共振，实现法律监督政治效果、社会效果、法律效果的有机统一，为人民群众提供更多更优质的司法产品和检察产品，把三个效果相统一作为司法理念和价值追求落实到办案过程中。三是落实宽严相济的刑事政策，落实少捕慎诉的司法理念，把化解矛盾贯穿于办案始终。2.政治站位高度不够。一是认真学习,提高思想认识。认真学习把省市县有关脱贫攻坚的领导重要讲话,深刻领会精神实质；二是端正脱贫攻坚工作态度；三是进一步做好宣传工作。3.学思践悟存在短板。一是强化法治思想与具体工作相结合的力度，在办理案件过程中要做到党的政策与法律的有机统一，避免机械、片面执法；二是要求员额检察官准确把握对证据的审查判断和对事实的认定，在办理案件时对有罪证据、无罪证据要充分论证、综合考虑；充分发挥检察官联席会、检委会的作用，对疑难复杂案件集体讨论，广泛听取意见；三积极开展对案件当事人的释理说法工作，充分解释、说明理由依据，并告知其各项权利。4.意识形态工作责任制落实不全面。一是落实意识形态工作的制度规定。制定《关于进一步加强依兰县检察院意识形态工作责任制落实的意见》，建立健全领导干部和工作责任制目标；二是落实意识形态工作联席会议制度；三是增强检察宣传的整体合力；四是按“三同步”要求，及时应对管控涉检舆情。

二、全面从严治党执行力度不够，“两个责任”落实不充分。1.主体责任履行不够到位。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起全面从严治党、全面从严治检的政治责任、主体责任；二是把检察工作的发展与党风廉政建设同部署、同安排、同考核；三是用好提醒、函询、诫勉等组织措施，强化对“关键少数”、关键岗位和重要节点的管理监督，加强廉政风险防控，规范检察权运行；四是充分利用典型案例，加大警示教育力度，坚持完善重要节点督办与报告制度；五是将党风廉政建设纳入考评体系，推动责任传导、各尽其职、各司其责，将全面从严治党、全面从严治检的要求横向到边、纵向到底，贯穿到检察工作各方面和全过程。2.监督责任有所缺失。一是加强监督管理；二是严肃执纪问责；三是开展对照检查；四是加强风险防范。3.财务管理存在廉政隐患。一是进一步完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性；二是严格遵照执行人社部关于加班费考勤管理和公示的相关规定；三是规范政府采购和物业支付；四是加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的技术水平、业务能力和领导的管理水平。

三、贯彻落实新时代党的组织路线有缺失，组织建设薄弱。1.党组决策意识不强。一是深入学习和掌握民主集中制的基本理论、基本内容和基本要求，坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，提高领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平；二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善党组会、检察长办公会等议事决策制度，规范议题程序，提高班子决策的民主性和科学性；三是凡属“三重一大”事项，必须经过党组会集体充分讨论，按照少数服从多数的原则作出决定，防止独断专行和个人说了算。2.抓基层党组织不力。一是组织我院总支委员会进行换届选举补齐总支书记、刑检支部书记；二是深入学习习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话精神，增强支部书记抓党建的责任感、使命感。3.对党建工作指导不够。一是安排正式中共党员从事党务工作；二是明确了老党员党费收缴责任人，保证党费收缴的准确性和严肃性；三是规范党组会记录。4.履职担当“精气神”不足。一是院党组、检察长和分管领导积极与被处分干警谈心，教育他们直面自身的问题，要相信组织和依靠组织。同时对业务能力突出、真抓实干的予以提拔重用等方法提振士气；二是实现办案“三个效果”的统一，不捕、不诉率稳步提升。三是加强员额检察官的责任意识，摒除简单办案、机械办案的错误思想，对刑事和解、社会危害性不大的一些案件要主动作出不起诉决定。检察长、主管副检察长、部门主任承担起三级监管责任，加大对案件的审核把关力度。

四、重实体轻程序，检察工作责任意识不强。

1.案件审批不严谨。一是强化案件审批监管，严格审批流程；二是加强案件的流程监控，避免监管的弱化和缺失。三是加强对检察权运行的监督制约，防止权力滥用。2.责任意识不强。一是加强案件审批流程管理，在办理案件时要做到审批在前，执行在后；二是加强对涉案文书的监督管理。3.案件定性把关不严。一是落实好检委会学习制度，提升检委会对案件的把关、审查作用；二是加强对检委会办公室的管理，贯彻检委会议事机制，对于检委会记录要如实记录、及时装订归档保存，纪要及时送办案部门附卷。三是强化案件承办人的责任意识，严格落实高检院关于诉讼档案管理的相关工作要求。4.案件办理重实体轻程序。一是开展案件评查，对案件的程序、实体等方面开展全面的检查与评价，对巡察、评查中发现的问题要求办案人全面整改。二是加强办案人的程序意识和责任意识，规范各类法律文书的制作和填写；三是加强监督精细化，规范使用统一业务应用系统，充分履行案管职责。

五、整改工作不够有力。1.专项整改推进力度不够。一是加强整改的落实工作，避免出现整改责任落而不实的情况再次发生。二是开展了廉政党课和警示教育，进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定不移地把全面从严治党、全面从严治检引向深入；三是制定了各部门的业绩考评细则。

以上是依兰县人民检察院对市委第五巡察组反馈问题的整改情况。下一步，依兰县院党组将在市委的坚强领导下，进一步提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，健全完善长效机制，从源头上防止问题发生，推动全面从严治党向纵深发展。