六届市委2020年度巡察工作计划

为深入贯彻落实中央和省、市委关于巡视巡察工作的决策部署，扎实做好2020年巡察工作，依据《五常市委巡察工作规划(2017-2021年)》，结合我市实际，制定此计划。

一、指导思想

以《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》为基本遵循,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引， 坚决贯彻中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，精准发现问题，形成持续震慑；坚守政治巡察定位,强化政治责任担当,紧紧围绕中央、省市重大决策部署落实情况，市委市政府36件重点工作推进情况，群众反映强烈的民生问题，行业性突出问题开展巡察监督；坚持计划性与灵活性相结合，坚持发现问题与推动改革、促进发展相结合,加强统筹谋划,创新方式方法,有力推动巡察工作高质量发展。

二、工作安排

2020年，按照中央、省市巡视巡察工作的新部署、新要求，坚持围绕中心，突出重点的原则；综合运用常规、专项、机动和“回头看”巡察方式，计划对23个党组织，开展2轮常规巡察，1轮上下联动巡察，对“企业复工、脱贫攻坚、农保资金”等重点领域开展专项和“回头看”巡察，确保巡察覆盖率达到90%以上。

（一）第一轮巡察（六届市委第六轮巡察）。拟于7月初开始，组建4个巡察组，采取“一托二”的方式，对8个市直党组织（退役军人事务局、应急管理局、医保局、营商环境建设局，供销社、广播电视台、龙凤山水库、残联）进行常规巡察。

（二）第二轮巡察（六届市委第七轮巡察）。拟于9月末开始，组建4个巡察组，采取“一托三”的方式，对12个党政机关和群团组织（工会、共青团、妇联，党校、工商联、科学技术协会，龙凤国家森林公园保护中心、移民安置中心、史志档案馆，扶贫办、信访局、编办）进行常规巡察。

（三）完成上下联动巡察3个乡镇（拉林镇、红旗乡、冲河镇），对36个村开展“回头看”巡察。

（四）突出疫情防控、复产复工、脱贫攻坚和农保资金等市委市政府中心工作，开展专项巡察。

三、工作重点

（一）持续深化政治巡察。坚持把“两个维护”作为根本政治任务，牢固树立“四个意识”，集中发现和查找在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的具体问题；坚持问题导向，紧盯被巡察单位党组（党委）履行职责使命的情况，深入检查被巡察单位党组织统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、宣传思想、意识形态及贯彻新发展理念等方面存在的突出问题；紧跟中央、省市委的决策部署，紧扣市委36项重点工作，监督检查各单位履行政治责任、完成市委市政府决策部署和各项工作任务等方面存在的问题，进行靶向监督、精准监督、常态化监督。

（二）关注民生热点问题。聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，突出查找以人民为中心的发展思想贯彻落实方面存在的政治偏差；深入检查人民群众反映强烈的教育、医疗、生态环境保护、扫黑除恶等领域存在的痛点难点焦点问题解决落实情况，把推动解决关系群众切身利益的突出问题作为巡察工作的聚焦点、着力点，群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么；重点检查被巡察党组织服务对象的评价情况，紧盯落实中央八项规定精神情况、紧盯形式主义和官僚主义方面突出问题、紧盯特权思想和特权现象，看是否存在“门难进、脸难看、事难办”或者“门好进、脸好看、事依然难办”等问题，是否存在吃拿卡要、以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占等腐败问题。

（三）强化基层组织建设。聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题；深入检查被巡察党组织领导班子建设情况、落实管党治党责任情况、贯彻新时代党的组织路线情况，看领导班子是否坚强有力、监督管理是否动真碰硬、政治生态是否风清气正，着力发现选人用人、党组织建设、党内政治生活等方面存在的问题；重点检查被巡察单位党组织对巡视巡察反馈问题、审计移交问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的整改落实情况，精准发现突出问题、盯紧个性问题、找准要害问题、深挖根源问题。

（四）切实提升实战能力。牢固树立巡察组长的政治意识和大局观念，把握全局、统筹安排，抓住关键、突出重点,切实履行发现问题，形成震慑职责，加强对巡察组工作的日常指导、考核监督；进一步完善巡察干部教育、管理和监督制度，会同组织部门建立选派优秀干部、后备干部到巡察岗位接受锻炼制度，及时对巡察人才库进行动态调整，形成与组织部门抽调巡察干部会商制度，确保参巡人员质量；以联席会议、协调会等形式加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督的联动，定期、不定期交流监督信息，全方位多角度了解掌握监督单位及对象情况，精准发现和整改问题。

（五）推进巡察成果转化。制定《五常市巡察整改督查督办工作办法》，建立由市委巡察工作领导小组统一领导，市委巡察办统筹协调，市纪委监委、组织部、宣传部、巡察机构具体实施的工作机制，明确各自的职责权限，督促被巡察党组织定期报告整改情况；健全巡察整改情况审核把关机制，通过听取汇报、函询、约谈、开展整改情况专项检查等方式加强督查督办；对巡察成果实行台账式管理，建立“三个清单”,实行销号制、督办制、问责制,确保问题即知即改、立行立改、全面整改；加强对巡察情况的综合分析研判，将巡察工作成果与领导班子和领导干部考核评价、政治生态建设成效考核、干部选拔任用等有机结合，为市委决策提供参考依据。

四、工作要求

（一）严格规范程序。尊崇党章,严格按照《中国共产党巡视工作条例》和省、市相关制度规定,依规依纪开展巡察；制定完善巡察工作流程和内部管理制度，严格执行重大事项请示报告制度,不干预被巡察单位正常工作,不履行执纪审查职责,不对重要情况和重大问题作个人表态,确保巡察工作经得起历史和实践的检验。

（二）严把工作标准。各巡察组要成立临时党支部,巡察组长任临时党支部书记,严格组织生活,发挥党支部战斗堡垒作用；实行组长负责制和组务会制度，依据巡察组内干部的特点,合理分工、科学安排,严格按制度和流程开展工作；坚持把发现问题作为主要任务,盯住“三大问题”,突出“关键少数”,创新方式方法,发现和查找违反“六项纪律”的行为,从“六个围绕”的角度进行阐述,防止就事论事,提高巡察的政治站位。

（三）严明纪律约束。要强化纪律要求,严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律，严守保密制度；从严管理队伍，健全内控机制，自觉接受组织和社会监督，努力打造一支“领导有力、制度完备、队伍优良、工作规范、利剑彰显、群众认可”的巡察干部队伍。