在中国共产党五常市第六届纪律检查委员会 第六次全体会议上的工作报告

奋力推进纪检监察工作高质量发展

为五常全面振兴全方位振兴提供坚强保障

---在中国共产党五常市第六届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月7日）

刘 亮

  同志们：

  现在，我代表六届市纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央纪委、省纪委、哈尔滨市纪委和五常市委全会精神，总结2020年全市纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记尹承云同志作了讲话，对坚定不移深入推进全面从严治党，引领保障我市“十四五”规划开好局作出安排部署，为全面开展纪检监察工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

  —、2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官之年。一年来，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市加快振兴发展提供了坚强保证。

 （一）聚焦政治建设。提高政治站位。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的政治任务，作为推动新时代纪检监察工作高质量发展的根本遵循。先后6次召开纪委常委会、9次支部大会，传达学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《习近平谈治国理政》（第一、二、三卷），切实发挥领学促学作用，不断巩固深化主题教育成果。举全系统之力投入到抗疫斗争。闻令而动，践行初心使命，成立10个督导检查组，全天候监督检查，坚持疫情防控工作推进到哪里，纪检监察机关的监督保障就跟进到哪里。制定下发了《疫情防控期间“五条禁令”》《关于规范公职人员在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间有关行为的若干规定》《关于进一步严明党员干部和公职人员疫情防控期间纪律要求的通知》，明察暗访点位，精准发现问题，持续督促整改，严肃查处疫情防控不力问题，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强纪律保障。坚持问题导向，强化政治生态建设。把营造风清气正的政治生态作为加强政治建设的目标，明确工作任务，细化整改责任分工。协助市委全面完成哈尔滨市2019年度政治生态建设考核反馈意见整改任务，提交市委常委会专题研究全面从严治党及党风廉政建设工作2次，制定全面从严治党《责任清单》，进一步夯实了管党治党“两个责任”。落实市级领导同战线部门一把手定期提醒谈话。严把选人用人政治关、廉洁关，及时精准回复各类党风廉政意见。

 （二）聚焦专项整治。着力整治扶贫领域腐败和作风问题。加强对“两不愁、三保障、一收入”及脱贫政策连续性、稳定性等情况进行监督，制定了《深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等行为从严查处。对2018年以来扶贫领域问题线索“大起底”，全委干部合力攻坚，在6月底前全部办结。持续“打伞破网”。坚决贯彻党中央决策部署，深入推进“线索清仓”、“案件清结”、“伞网清除”、“行业清源”，包保督导，协同联动，坚持边打边治边建，推动健全长效机制。配合市扫黑办，圆满完成省扫黑督导组检查验收。深入推进专项治理。牵头开展脱贫攻坚、货车超限超载、校园周边环境、殡葬行业、房地产领域、粮食安全和餐饮浪费、“新三多”、“五常大米”乱象等专项整治38项。及时处置“杜家镇红旗渠”、“长山乡大兴水库问题”等网络舆情，重拳整治“新官不理旧账”、民生领域问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

 （三）聚焦政治巡察。深入推进政治巡察。完成了六届市委第六轮、第七轮巡察工作任务，对20个党政机关、群团组织开展常规巡察；配合哈市提级巡察组对3个乡镇所属36个村“回头看”巡察；对企业复产复工、农村养老保险及河道采砂问题进行专项巡察；对医保社保系统依法履职情况和服务窗口作风建设情况开展上下联动巡察。创新巡察方式方法。总结对村（社区）巡察全覆盖工作经验，全面梳理巡察发现的问题，狠抓成果运用，推动完善38项规章制度，巡察成果得到有效转化；整合监督力量，成立联合检查组，开展巡察整改督查评估，针对整改任务“未明”、整改责任“落空”、整改进度“空转”等问题，及时下达《限期整改通知书》。做好巡察整改后半篇文章。要求被巡察党组织主要负责人定期听取整改情况汇报，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，压实整改主体责任；健全完善《巡察整改日常监督办法》，制定《五常市巡察整改评估办法（试行）》，压实日常监督责任；市委巡察办定期梳理被巡察单位上报的整改方案、问题线索清单和整改报告，有针对性的提出整改意见和建议，通过函告、约谈、进驻和“回头看”等方式，压实整改督办责任。

 （四）聚焦作风建设化风成俗。持之以恒落实中央八项规定精神。防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，严肃查处违反中央“八项规定”精神及“四风”问题，形成强力震慑。持续整治形式主义、官僚主义，深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，集中开展“三多”问题专项治理，持续为基层减负；深化治理享乐主义、奢靡之风，集中整治“升学宴”、粮食安全和餐饮浪费、私车公养等隐形变异问题。全力打造“一流营商环境”。聚焦打造一流政务环境、市场环境、法治环境，开展明察暗访，抽查检查部门窗口，查处违反机关纪律作风问题，对党员干部苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒。完善制度规定。着力构建“预防、发现、治理、整改”的反“四风”制度体系。出台落实中央八项规定精神正面清单25条、负面清单80条，认真贯彻哈尔滨市《形式主义官僚主义负面清单50条》《落实中央八项规定精神制度汇编》，明纪律、严规矩。坚持纠“四风”和树新风并举，革弊除陋、移风易俗，推动党风政风和社会风气得到好转。

 （五）聚焦监督首责。强化对“一把手”和领导班子的监督。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对主体责任落实情况的监督检查，推动“两个责任”贯通联动，有效落实。强化信访监督。贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》，推进检举举报平台建设，畅通检举控告渠道，规范检举控告秩序。推进派驻监督。圆满完成派驻机构改革任务，成立4个派驻监督组，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，加强日常监督，派驻机构改革效能不断显现。对各类监督中发现的问题线索，依规依纪依法及时处置。

 （六）聚焦惩贪治腐。一体推进“三不”体制机制。克服新冠肺炎疫情带来的影响，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续释放标本兼治的综合效应。积极开展线索清零行动，及时处置问题线索，切实加大追逃力度，成功抓获相关在逃人员，现人民法院已依法做出有罪判决。始终把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线。严格落实《纪检监察机关审查调查安全工作规定》《纪检监察审查调查谈话场所谈话制度》，对照检查反馈的问题，举一反三，全面整改。将办案安全作为纪检监察机关的生命线，严把谈话前、谈话中、谈话后三个关键环节，切实消除安全隐患。做深做实查办案件“后半篇文章”。努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理干部，抓早抓小成为常态，监督执纪执法不断向“管住大多数”拓展。深入落实“三个区分开来”，激励干部担当作为，助力经济社会加快发展。

 （七）聚焦廉政文化建设。组织召开廉政会议、专题学习廉政制度、开展廉政谈话、举办廉政大讲堂、邀请名干部走进廉政书屋进行学习；组织全体纪检监察干部到哈市廉政教育基地参观学习，重温入党誓词，接受廉洁精神洗礼。组织开展“建党99周年”主题党日活动，为党员送上“政治生日贺卡”；推出“廉政公交”专线，构筑弘扬廉洁文化移动新阵地，通过扩面宣传党纪党规、典型案例，使广大党员干部持续受教育，牢固底线思维。

 （八）聚焦队伍建设。把开展专题警示教育、深化纪检监察体制改革、强化教育培训，贯穿“队伍建设年”全过程，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。通过常委会、专题会、支部会等多种方式，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，先后6次学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，先后4次深入开展姜国文、刘杰、张宏钧案件专题警示教育，把“学、查、清、改、建”贯穿始终。不断加大乡镇纪委查办案件力度，采取以干代训方式，将22名乡镇纪委书记抽调到各办案室组挂职锻炼，履职能力、办案能力得到提升。制定出台了学习制度、考勤制度、重大事项请示报告制度、纪检监察干部对外交往行为规范“正负面清单”等制度规定14个。切实强化纪检监察干部监督工作，开展了通风报信等问题专项治理，动态更新纪检监察干部廉政档案，及时对存在苗头性、倾向性的纪检监察干部进行提醒谈话。

  一年来，我市纪检监察工作向高质量发展迈出了坚实步伐，立案总数、监督执纪问责有关工作指标、巡察工作、信息工作及派驻机构改革等相关工作均取得了一定的成绩。这些成绩的取得，得益于哈尔滨市纪委监委、五常市委的正确领导、鼎力支持；得益于全市各级党组织和广大党员干部积极参与、全力配合。尤其是我们的纪检监察干部顶压力、超负荷工作，不畏艰辛、攻坚克难、通宵达旦、脚踏实地、忘我工作，以行动践行初心，用奉献彰显使命，诠释了纪检监察干部忠诚干净担当、敢于善于斗争的良好形象。在此，我代表市纪委常委会向所有同志表示衷心的感谢！

  在取得成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题：一是监督工作整体乏力。作为纪检监察机关，监督的首责作用还没有得到有效发挥，面对积压信访案件，全员基本处于满负荷查办案件，任务经常“压茬”进行，主动监督的时间几乎没有，以致执纪监督问责力度不够，市直派驻组刚刚成立，监督作用尚未发挥出来；二是缠访、越级访、重复访、历史遗留等问题突出，存量尚未清底，增量仍有发生。三是纠治“四风”有差距，有的党员干部不担当、不作为、乱作为，作风建设长效机制还不能适应新时期的要求。腐败问题和不正之风交织，“四风”隐形变异屡禁不绝。四是队伍建设有差距，面对新时期的纪检监察工作要求，还存在知识储备不足、专业素养不高、适应能力不强等诸多问题。特别是文字综合能力、信息化工作能力、办案能力还远远不能满足纪检监察工作高质量发展需要，等等。这些问题，必须高度重视，加以解决。

  二、2021年主要任务

  2021年是“十四五”规划开局之年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中纪委、省纪委、哈市纪委全会和五常市委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以加快高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央和省委、哈尔滨市委、五常市委决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加快推动政治生态持续好转，为我市“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

  面对新形势新任务，全市纪检监察机关必须胸怀“两个大局”，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，以哈尔滨市纪委开展“工作质效年”为契机，聚焦一个建设、突出五个重点、强化一个保障，奋力推进纪检监察工作高质量发展。

　（一）聚焦党的政治建设，落实“两个维护”根本任务。

   持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，自觉践行“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督，保障我市“十四五”规划顺利实施，确保党中央和省委、哈尔滨市委、五常市委决策部署得到坚决贯彻落实。

   提升政治素养。切实提高政治站位，着力破除纪检监察工作与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，主动融入到推进五常振兴发展的实践当中，从深入学习习近平总书记系列讲话精神、学习党纪党规和钻研纪检监察业务做起，做到学思用贯通、知信行统一。在履行好职责、拓展工作思路上下功夫，把党风廉政建设和反腐败工作抓长抓紧、做细做实。着力发现和查处在工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题，不断激励干部干事、创业、担当作为积极性。

   加强政治监督。围绕贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，聚焦推动产业链供应链优化升级、推进农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线、加强意识形态工作等决策部署落实，强化监督检查，推动党委（党组）自觉同中央、省、哈尔滨和五常市委要求对标对表，凝心聚力做好应变局、育新机、谱新篇等各项工作。严查对党不忠诚不老实的“两面人”，进一步严明纪律和规矩，确保政令畅通。严肃换届纪律，把正风肃纪贯穿市乡两级换届工作全过程，以“零容忍”态度严查拉票贿选、买官卖官、干扰换届等行为，营造风清气正的换届环境。

   推动政治生态持续向善向好。积极分析研判，做好2020年度政治生态建设成效考核，注重结果运用，突出问题整治，分类精准施策，推动整改。落实“一张卡、两清单、四监督”等服务保障机制，探索推进纪检监察干部“走流程”蹲点调研等方式，不断优化营商环境。探索创新纪检监察机关服务保障经济社会发展的举措，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，为我市加快振兴营造良好的政治生态和发展环境。

  （二）突出推进作风转变，巩固拓展作风建设成效。

   深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严查享乐主义、奢靡之风。

   精准纠治形式主义、官僚主义。严肃查处对中央、省、哈尔滨和五常市委决策部署，做选择、搞变通、打折扣等行为，认真分析研判对搞“包装式”“标签式”“割据式”落实和“低级红”、“高级黑”“指尖上的形式主义”等突出问题，盯住不放、找准病因、深入治理。持续严查享乐主义、奢靡之风，针对公款旅游、违规发放津贴补助、借机敛财、私车公养、私车公用等多发频发问题，加大查处问责和通报曝光力度，深化粮食安全和餐饮浪费专项监督，坚决防反弹回潮，防隐形变异、防疲劳厌战。

   推动完善制度规定。及时对易发问题部门、人员进行廉政提醒，对反复出现，普遍发生的“四风”顽疾，从制度机制上分析症结，推动压实“两个责任”、健全制度体系、不断优化治理。聚焦文件会议隐形变异、过度留痕、减轻基层负担做虚功走过场等问题，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核、治理“三多”问题等成果，推动基层减负常态化。把纠治“四风”作为“四项监督”、审查调查重点，严肃追责问责，推动化风成俗、形成习惯。

   树立清风正气。弘扬伟大抗疫精神、“五常精神”，弘扬公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢等价值理念，教育引导广大党员干部加强党性修养，反对特权思想和特权行为，深入开展党员干部违规经商办企业、插手干预市场经济活动等专项治理，坚决防止家人、亲属等人利用纪检监察干部影响谋取私利。

  （三）突出专项整治，全力维护群众切身利益。

  推动高质量发展，必须推动解决好群众的“急难愁盼”问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感，厚植党执政的政治基础和群众基础。

  认真开展专项整治“回头看”。巩固专项整治成果，做好对脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”以及审计、专项督查、巡视巡察发现问题整改情况的监督检查，加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化开展扫黑除恶监督执纪问责，通过长效常治清除涉黑涉恶腐败和“保护伞”。严肃查处贪污侵占、失职失责等行为，促进人民生活品质提升，让城乡人民更安宁、更安乐。

  健全民生领域损害群众利益问题治理机制。结合实际，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，集中排查问题线索、集中纠治突出问题、集中通报典型案例、集中完善规章制度。健全纪委监委监督推进、职能部门各负其责、上下联动协同监督的工作机制，严格统筹把关、问题会商、分类指导、核查问责等程序，切实增强治理合力。完善基层监督体系，有效运用跟踪督办、监察建议、工作提示、定期通报等措施。探索建立村（社区）监察监督员队伍，破解基层监督力量薄弱问题，促进基层治理能力提升。

  全力做好专项整治工作。紧密结合实际，持续开展房地产领域、信访问题，形式主义、官僚主义等各项专项整治工作，充分利用监督联动机制，把专项整治工作按所监督行业领域合理进行分配，确定五级管理机制，即主要领导全面抓，分管领导指导抓，党风政风监督室统筹抓，各室、办、组牵头抓，责任部门具体抓。做到每个专项都有方案、有措施、有时限、有监督工作进展报告、总结材料、工作成效信息。

  （四）突出精准监督，确保权力始终规范运行。

   纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须加强对权力运行的监督，紧盯“关键少数”和重要环节，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。

　 围绕权力运行强化监督。抓住“关键少数”和重点对象，推动和协助同级党委完善内部监督制度，用好批评和自我批评武器，增强班子成员之间主动监督、相互监督的自觉。加强对各级“一把手”和关键岗位人员的监督，以民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况为重点，紧盯项目审批、资金监管、工程建设、选人用人等权力运行的各个环节，最大限度压缩权力设租寻租空间。强化对党务、政务公开情况的监督。充分发挥群众监督、舆论监督作用，把权力置于严密监督之下。紧盯权责统一，实施规范问责、精准问责，督促各类问责主体齐抓共管。

　 围绕做细做实日常工作强化监督。切实发挥派驻监督作用，常态化运用“听、看、问、谈、函、查”等手段，充分了解和掌握各级党组织和党员干部在依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等方面的情况，注重从信访举报、谈话函询、巡察、监督检查中筛查、研判隐藏的问题线索，促进日常监督更加精准有效。精准运用“四种形态”，准确把握政策策略，对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正，防止小错误演变成大问题。坚持谈话和函询相结合，提高函询工作针对性、实效性。把好选人用人政治关、品行关、作风关和廉洁关，做好党风廉政意见回复工作，防止“带病提拔、带病上岗”。用好纪检监察建议，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，促进党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权。

　 围绕制度执行落实强化监督。督促各级党组织和党员干部，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，提高制度执行力。采取日常督查和专项检查等方式，组织开展对“十四”五规划执行情况、落实党内法规制度、党委（党组）议事规则、三重一大”等制度执行情况的监督检查，通过批评教育、约谈提醒、纪律处分等措施，对搞“上有政策下有对策”、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，严肃查处，形成人人遵守、人人敬畏制度的良好习惯和浓厚氛围。纪检监察机关要带头严格遵守制度，确保正确行使监督执纪执法权。

   围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展开展监督。当前我市疫情防控形势仍然严峻，打赢疫情防控阻击战是当前的头等大事，纪检监察机关要责无旁贷、义不容辞地投身到这场事关人民群众生命安全和身体健康的战斗中。要切实提高政治站位，加强对属地、部门、单位、个人“四方责任”落实情况的监督，慎终如始绷紧疫情防控这根弦。坚决落实执行好哈尔滨市纪委监委疫情防控监督工作清单100条，确保监督到位，提醒到位，问责到位。

  （五）突出健全“三不”体制机制，坚定不移深化反腐败斗争。　

   精准把握反腐败斗争的形势、趋势和阶段性特征，一体推进“三不”机制，坚持不减力度、不变节奏、不松尺度，推动全面从严治党向纵深发展，持续净化政治生态。

   坚决落实稳中求进总基调。坚持“稳”的基调，强化“进”的措施，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。层层落实安全责任制，突出抓好“走读式”谈话安全管控，坚决守住安全底线。做到把提高思想认识贯穿始终、把做好思想政治工作贯穿始终、把保密安全教育贯穿始终、把监督制度落实贯穿始终、把严管厚爱干部贯穿始终。强化对留置措施使用的监管，强化制度刚性约束，为审查调查安全提供坚实保障。

   保持查处腐败案件高压态势。结合新情况新特点，严肃查处党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为，不收敛、不收手的人和事，坚决查处严重破坏政治生态、对全市反腐败具有导向意义的案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。紧盯“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处重大基础设施、重大产业项目和重大工程建设中的腐败问题。推进政法系统反腐惩治力度，严厉打击权钱交易、利益输送等行为。严厉打击诬告陷害行为，对恶意中伤、捏造事实、干扰改革创新等行为严肃查处，为干事创业的党员干部澄清正名、撑腰鼓劲。

   切实提高办案质量和效率。提高问题线索处置能力，认真分析、科学研判、精准筛选、合理处置。灵活运用审查调查措施，做深做细初核工作。严把事实证据、定性处理和手续程序关。发挥反腐败协调小组作用，加强沟通协调，商请检察机关提前介入、邀请审判机关会商协商等机制，降低移送案件退补率。完善案件质量评查常态化机制，及时发现解决存在的问题。打好案件查办“组合拳”，强化对乡镇纪律审查工作的指导，发挥乡镇纪委作用，充分赋予其最大权限，对基层“微腐败”开展大清扫。注重信息化工作，加快建设检举举报受理平台和巡视巡察、案件监管、信访线索评估、领导干部廉政档案信息查询等系统，为纪检监察工作高质量发展奠定基础。

   加大以案促改力度。切实强化不敢腐的震慑、扎密不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，不断增强标本兼治的整体效能。坚持惩前毖后、治病救人，做好监督检查、巡察整改、查办案件的“后半篇文章”，用足用好纪律检查和监察建议书。通过总结分析监督检查、审查调查、巡视巡察、日常监督中发现的问题和制度漏洞，找准廉政风险点，推动完善制度机制。用活典型案例资源，以案释德、释纪、释法、释责，统筹推进警示教育、党性教育、法治教育、道德教育以及廉洁文化建设和家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。持续推进五常特色廉洁文化建设，深入打造村级廉政书屋、乡级廉政展室、部门廉政展厅等廉政教育平台，涵养稻乡清风正气。做好受处分人员回访工作，引导他们反省改正错误，重树干事创业的信心和热情。

  （六）突出巡察工作，提升巡察监督质量。

   推进巡察工作上下联动，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。精准落实政治巡视巡察工作要求，深化巡视巡察整改和成果运用。

   推进完成全覆盖任务。对10个市直部门开展常规巡察，完成本届市委全覆盖任务；围绕市委市政府中心工作，对河道（灌区）土地承包、信访积案化解开展专项巡察；对农村“三资”管理和民政（殡葬）等领域腐败问题开展“回头看”巡察。

   推进解决巡察发现的问题。围绕“三个聚焦”，精准发现民生热点难点和侵害群众利益问题，深挖问题线索背后的深层次原因和腐败、不正之风问题。对巡察移交的线索加强督查评估和督办指导，推进被巡察单位、纪委监委、组织部门优先办理巡察线索，提高成案率和办结率。

   推进巡察信息化建设提档升级。强化巡察信息化建设，成立巡察信息中心，配备专职事业干部，专门负责推广应用巡察信息化建设，在组织保障、人员力量、专业化水平上不断提档升级。强化巡察线索的录入和规范化管理，确保系统操作的规范化、安全化。强化办公办文的高质量管理，加强巡察办综合、监督、整改内设机构的人员合理调配和工作有序衔接，按制度规范办文、办事、办公标准和要求，不断提升内部管理水平。

  （七）强化队伍保障，聚焦专责专业。

   深入贯彻落实中央纪委国家监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见和省纪委监委实施意见，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

   坚持政治标准。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，带头做到“两个维护”。加强市纪委常委会政治建设，带头执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带领全市纪检监察干部在实践中砥砺品格、锻炼意志、积累经验，发扬斗争精神，勇于挺身而出、敢于斗争亮剑，忠诚履行职责使命。

   增强履职本领。加强纪检监察干部队伍专业化建设，继续开展全员培训，强化业务学习教育，全面系统培训党章党规党纪和宪法、监察法、刑法等法律法规，切实解决自身本领不足、能力恐慌等问题。坚持专业化用人导向，做到人尽其才、人岗相适。建立巡察、审查调查等专业型干部人才库，根据执纪监督、审查调查、综合协调等不同岗位，突出对干部的专业化考评，促进提升专业能力。

   严格监督管理。严格执行纪检监察干部对外交往行为规范，保持对“腐蚀”、“围猎”的警惕，自觉接受最严格的约束和监督。规范审查调查措施使用，做到全程留痕有记录、精细把控全覆盖。严守纪检监察权力边界，严禁打听案情、过问案件、说情干预，不断规范纪检监察干部履职行为。及时为受到恶意中伤、诬告陷害的纪检监察干部澄清正名。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法问题“零容忍”，持续整治“灯下黑”，确保党和人民赋予的权力不被滥用。

　 同志们，新时代呼唤新作为，新任务要求新担当。让我们在哈尔滨市纪委监委和五常市委的坚强领导下，坚守职责定位，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以务实严谨的工作作风、坚守初心使命的责任担当和一往无前的斗争精神，团结协作、合力攻坚，共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章，为五常“十四五”发展开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。