十四届市委第十轮巡察反馈意见

近日，十四届市委开展第十轮巡察并向各被巡察单位反馈了意见。经市委巡察工作领导小组同意，现将对市直单位（包括市属企业）常规巡察、巡察“回头看”、专项巡察和对乡镇提级巡察的反馈意见公布如下：

一、常规巡察（16 个党组织）

（一）共青团哈尔滨市委

问题：贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位，四个意识不够强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够主动。学习传达贯彻落实团中央、团省委重要会议精神不够到位。全市各级团组织自身改革不深入。开展意识形态工作力度不够、能力不足。“四化”问题依然存在，基层组织建设和干部队伍建设仍需加强。党建主责主业意识不强，存在党建业务“两层皮”问题。干部人事工作不规范，对年轻干部的培养不够。落实“两个责任”意识不强，财务管理有隐患。上轮巡察反馈意见整改落实不到位。

建议：努力推动共青团改革向纵深发展，牢固树立“改革永远在路上”的决心，瞄准政治性、先进性、群众性目标，进一步深化共青团改革，确保改革方案重点任务落地见效。对症下药，进一步克服“四化”顽疾。进一步完善联系青年制度，推动形成团干部常态化下沉基层直接联系青年工作机制，帮助干部补齐基层工作知识和能力短板。加大整改力度，确保条条要整改、件件有着落。

（二）哈尔滨市文学艺术界联合会

问题：学习贯彻党的理论路线方针政策和上级决策部署不深不实，自身改革需进一步深化。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不系统不扎实。活力、向心力、吸引力、影响力还不强，职能作用发挥不到位。意识形态工作责任制落实不到位，风险防范还存在漏洞。基层组织建设和队伍建设存在短板弱项，“四化”尚未彻底去除。党建工作抓得不实。干部人事工作需要加强。“两个责任”落实不够，廉政风险防控力度不足。整改工作需要持续深化。

建议：进一步履好职、尽好责，切实强化政治引领，努力把我市广大文艺工作者团结起来，切实优化职能，准确把握文艺工作规律和文联组织特点，进一步推动文联转型发展，切实创新联络机制，扩大文联工作覆盖范围，不断完善新文艺群体联络体系，切实强化文艺惠民。进一步深化巡察问题整改。把市委两次巡察整改结合起来，坚持问题导向、强化责任意识，刀刃向内、深挖根源，不留尾巴、消除死角。

（三）哈尔滨市社会科学界联合会

问题：贯彻落实党的理论路线方针政策不够深入，履职能力需要进一步提升。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级决策部署浮在表面。对社科界组织引领作用发挥不够。意识形态工作推进力度还不够大，抓得还不够实。基层组织建设不规范，干部队伍建设存在短板，机关化、行政化还没有完全克服。从严治党标准不高，风险防控仍需加强 。

建议：进一步深入学习贯彻十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，强化“四个意识”，坚守哲学社会科学研究和宣传阵地的制高点。切实强化对社科界的政治引领，坚持把意识形态工作贯穿于社科工作的全过程，确保我市社会科学事业始终沿着正确方向前进。注重服务我市振兴发展大局，聚焦解放思想推动高质量发展献计献策，真正当好“智囊团”和“思想库”。

（四）哈尔滨市交通运输局

问题：学习贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不主动不深入，履职能力和水平需要进一步提高。贯彻落实党中央重大决策部署不到位。基层党组织建设薄弱，干部队伍建设需要加强。党建工作短板明显。从严治党仍需发力，廉政风险依然存在。“主体责任”落实缺位。形式主义、官僚主义问题还有反弹，整治漠视群众利益工作还不够深入。财务管理存在风险。

建议：彻底沉下心去研究交通行业发展中的深层次问题，进一步提升履职能力。切实转变思想和工作作风，不断提升群众出行满意度。进一步从严管党治党，始终保持正风反腐高压态势。抓住巡察整改有利契机，努力“重塑形象、恢复生态”。

（五）哈尔滨市外事办公室

问题：贯彻落实中央和市委要求措施不够有力,履行党组职责有差距。政治理论学习不够认真，对落实意识形态责任制工作不重视，没有及时对党组工作规则进行修改完善。在履行审核审批因公临时出国（境）人员职责上把关不严。落实全面从严治党战略部署有差距,落实主体责任还不到位。执行中央八项规定精神有差距。党建工作责任制落实不到位。领导班子发扬民主不够充分。在选人用人和干部队伍建设上有偏差。

建议：提高贯彻落实上级党组织决策部署工作能力,履行党组职责。落实从严治党主体责任,认真执行中央八项规定及其实施细则精神。贯彻落实新时代党的组织路线，切实加强党的建设。坚持民主集中制，认真执行党组会议主持人末位表态制度，充分发扬民主。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的正确导向，加强干部日常管理，严格执行个人有关事项报告制度。

（六）哈尔滨市住房公积金管理中心

问题：贯彻落实中央和市委要求行动不及时。政治理论学习制度不完善，学习成效不实。对意识形态责任制工作重视程度不够。在党组成员分工上未落实市委及市纪委相关要求。落实全面从严治党战略部署有差距,履行主体责任不够有力。落实中央八项规定精神有差距。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建基础工作不扎实、不规范。

建议：提高贯彻落实上级党组织决策部署工作能力,履行党组职责。提高政治站位，尽快完善《党组中心组学习制度》，强化对“两个维护”内涵的学习。高度重视并认真落实意识形态工作责任制。切实肩负起全面从严治党的主体责任,把从严治党工作摆上重要位置，专题召开年度党风廉政建设工作会议，抓好任务分解、落实工作。贯彻落实新时代党的组织路线，切实加强党的建设。

（七）哈尔滨市科学技术协会

问题：贯彻落实习近平总书记关于科协重要指示批示精神和中央相关工作规则及市委要求不到位,履行职能职责有差距。落实全面从严治党战略部署不够有力,履行主体责任防范廉洁风险还不到位。贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，党建工作主责意识不强。

建议：提高贯彻落实习近平总书记关于科协重要指示批示精神及上级党组织决策部署工作能力,履行党组职责。落实从严治党主体责任防范廉洁风险，认真执行中央八项规定及其实施细则精神。贯彻落实新时代党的组织路线，切实加强党的建设。

（八）哈尔滨市妇女联合会

问题：贯彻落实中央和省市委重大决策部署有差距，履行政治责任的意识不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，系统学、深入学、学用结合上有不足。落实全面深化群团改革有差距。对新形势下加强意识形态工作认识不足。防范重大风险工作制度不健全。贯彻落实全面从严治党战略部署有差距。履行全面从严治党主体责任还不到位，履行监督责任有缺失。党风廉政教育工作力度不够。违反中央八项规定精神问题仍然存在。贯彻落实新时代组织路线有不足，党组织建设有差距。贯彻落实巡察、政治生态考核、主题教育整改任务未完全到位。

建议：提高政治站位，强化政治担当。坚持全面从严治党，进一步加强党风廉政建设。认真落实新时代党的组织路线，切实发挥党建引领作用。加强整改落实，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（九）哈尔滨市工商业联合会

问题：贯彻落实中央和省市委重大决策部署不到位，提升政治能力和履行政治责任有不足。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，在学懂弄通做实上存在差距。对意识形态工作的极端重要性认识不足。落实改革要求有差距，发挥职能作用存在不足。贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，履行“两个责任”、落实“一岗双责”不到位。贯彻落实新时代党的组织路线有差距，组织建设存在薄弱环节。贯彻落实各项巡视巡察整改任务未完全到位，推进措施检查力度不够。

建议：提高政治站位，强化政治担当。认真落实习近平总书记关于非公经济发展和工商联工作的重要指示精神，推进全市非公经济改革发展，促进其高效运转。认真落实新时代党的组织路线，切实发挥党建引领保障作用。进一步加强党风廉政建设。持续强化整改落实。

（十）哈尔滨市红十字会

问题：贯彻落实党中央和省市委重大决策部署不到位，履行政治责任存在不足。学习习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不全面。意识形态工作阵地管理薄弱。落实全面深化改革还有差距。贯彻落实全面从严治党战略部署有不足，履行“一岗双责”不到位。贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党组班子和干部队伍建设薄弱。履行整改主体责任不到位，落实整改措施不够坚强有力。

建议：提高政治站位，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署。压实“两个责任”，全面从严治党不断深入。认真落实新时代党的组织路线，切实发挥党建引领作用。加强整改落实。

（十一）哈尔滨市商务局

问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，在学懂弄通做实上下功夫不够。政治意识和政治敏感性不强。党组意识形态工作主体责任落实不靠，履行职责使命方面有不足。落实全面深化改革不到位，履行主体责任不到位。党的组织建设工作不到位，干部担当作为还需加强。落实各项巡视巡察、主题教育整改任务未完全到位，推进措施检查力度有不足。

建议：提高政治站位，强化政治担当。认真落实习近平总书记关于经济工作和商务工作的重要指示精神，推进全市商务系统改革转型和高效运转。认真贯彻落实全面从严治党主体、监管责任，加强党员干部的监督管理，落细落实管党治党措施，确保管党治党压力传导到位。落实党建工作责任制，不断推进机关党建规范化、制度化，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，积极担当作为，坚持问题导向，持续做好整改工作，切实把巡察整改成果转化为推动商务工作的强大动力。

（十二）哈尔滨市接待办公室

问题：党支部战斗堡垒作用发挥不充分。推进体制构架完善不够有力。落实意识形态工作的责任制不到位。党建工作责任意识淡薄，党内政治生活质量不高。选人用人方面存在一定问题。履行“两个责任”存在薄弱环节。落实巡察整改和主题教育不彻底。

建议：切实加强党的领导，强化担当作为。规范党内政治生活，加强基层党组织建设。切实强化“两个责任”，防控廉洁风险点。加强党风廉政教育，运用好执纪监督 “四种形态”，开展有针对性的提醒谈话、警示谈话。贯彻落实中央“八项规定”精神和市委九项规定，坚决防止超标准报销差旅费问题。健全财务管理制度，严格执行财经纪律，认真贯彻落实整改，用好巡察成果。

（十三）哈尔滨市政府投资工程项目服务中心

问题：党的领导核心作用发挥不充分。完善体制构架进展迟缓。落实意识形态工作责任制不到位。党建工作责任意识弱化，党建工作制度落实不到位。选人用人方面还有弱项。“两个责任”压得不紧不实，落实主体责任还存在一定欠缺，落实监督责任尚有薄弱环节。落实“八项规定”精神存在差距，管理制度不健全，存在一定廉政风险。

建议：强化党的领导，充分发挥党组核心作用。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加快推进完善体制架构。推进意识形态责任制工作任务落实。强化党的组织建设，切实解决“上热、中温、下冷”的问题。激励党员干部担当作为。着力解决党的建设方面存在的不足和问题。加强干部队伍建设。强化政治担当，切实落实好全面从严治党责任。强化问题导向，切实抓好反馈问题整改落实。

（十四）哈尔滨创业投资集团有限责任公司

问题：政治站位不高，对理论学习不够重视。弱化党的领导，缺少必要的决策程序。重要记录缺失，会议内容缺乏可信度。工作观念淡薄，对意识形态管控不力。投资管理存在风险，风险防控意识不足。财务管理和档案管理不够规范。党费收缴不够合理。落实整改不到位。

建议：坚持重大问题党组织决策制度，确保决策正确和有效实施。突出抓好理论学习，制定科学的学习计划，加强对党员日常学习的管理，切实在学懂弄通做实上下功夫。认真领会意识形态等领域的重要文件和会议精神，制定有力措施，抓好工作落实。加强投资和资产管理，尽快收回投资和贷款，及时堵塞风险漏洞，促进规范投资管理和资本运作，确保集团资金运营安全高效。优化资源配置，盘活利用闲置资产，提升房产经营效益，切实增强发展后劲。完善招投标管理监督，规范工程项目计划、招标等流程，规范财务管理和支出。切实提升队伍建设水平，认真做好巡察整改。

（十五）哈尔滨太阳岛集团有限责任公司

问题：党委履行职能责任落实不到位。对意识形态工作重视程度不够。“三重一大”形同虚设，招标比价乱象丛生，工程项目监管缺失。资产存在闲置和流失风险。组织机构不健全，日常工作管理混乱。

建议：切实加强党的建设工作，突出发挥党组织的领导作用。坚持“三重一大”问题党组织决策制度，确保决策正确和有效实施，扎实有效推进各项工作。加强工程项目和资产管理。严格执行资产管理相关规定，规范合同签订、管理等环节。规范工程项目计划、招标、审计等流程。扎实抓好基层党组织建设。加强下属子公司管理，尽快配齐配强班子，优化调整班子分工，避免企业领导人员个人独断专行。

（十六）哈尔滨市医疗保障局

问题：对如何发挥医疗保障制度的长久效能、为人民群众提供更好医疗保障，缺乏集中研究，知识储备和更新不足，推进改革还不到位。履行职责能力有待提高，体制机制需要进一步理顺。法律法规不健全。监管方式落后、手段单一。信息化建设缺失。“放管服”改革不深入。经办窗口服务质量不高。

建议：按照习近平总书记关于保障人民健康安全重要论述要求，全面推进医保治理能力和治理体系现代化，切实减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定。加强党风廉政建设，提高抵御风险能力。健全法律法规，提升依法依规监管能力。提升服务水平，着力构建“一网通办”。

二、巡察“回头看”（5个党组织）

（一）哈尔滨工业投资集团有限公司

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。贯彻落实党中央、省市委决策部署，深化改革发展，推动企业高质量发展有差距。党建工作机制建设不完善，党组织领导核心作用发挥不够充分，党组织建设存在薄弱环节。选人用人工作存在薄弱环节。履行管党治党政治责任还不到位，执行“一岗双责”意识不强，党风廉政建设责任落实压力传导逐级递减。执行中央八项规定和实施细则精神不严格，“四风”问题仍有发生。对所属企业资金管理、资产处置、工程项目等存在问题监管缺失。对上轮巡察提出的问题还存在整改未完成情况。

建议：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，把党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署落到实处。贯彻全国国企党建工作会议精神，积极发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，把基层党组织建设成为推动国企改革发展的坚强战斗堡垒。高度重视领导班子成员和所属单位领导干部存在的廉洁风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹。严肃党内政治生活，强化党内监督。

（二）哈尔滨市公共资源交易中心

问题：党的领导核心作用发挥不充分，推进体制构架完善不够有力。意识形态工作责任制落得不实。党的政治核心作用弱化，基层党支部的战斗堡垒作用发挥不充分。选人用人方面存在一定问题。主体责任意识不强，监督责任欠缺，履行“一岗双责”不到位。落实“八项规定”精神存在差距。对上轮巡察提出的问题还存在整改未完成情况。

建议：在政治建设上把牢“方向盘”，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在机构改革中跑好“后半程”。在组织建设中构筑“硬堡垒”，着力解决党的建设方面存在的不足和问题。履职尽责，在公共资源交易中开拓“新境界”。健全制度，在全面从严治党上拿出“强定力”。对标对表，用好此次巡察成果。

（三）哈尔滨地铁集团有限责任公司

问题：学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实“主体责任”还不完全到位。在党建引领企业高质量管理方面还有不足。落实市委对国企混合所有制改革部署还有差距。贯彻落实中央、省、市委意识形态工作责任制不到位，风险防范管控处置能力还有欠缺。基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，基层组织生活质量不高，基层党组织学习教育活动重形式、轻质量。市场化选聘职业经理人还没有形成完善的制度和管理机制。执行“中央八项规定”精神及实施细则不严格。

建议：坚持以政治建设为统领，认真落实管党治党主体责任。深刻领会把握习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心的发展理念，打造具有核心竞争力的地铁企业。认真贯彻落实中央《党委（党组）意识形态工作责任制》， 把意识形态工作真正纳入党建工作中。加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。进一步完善市场化选人用人机制，切实吸引人才留住人才。切实加强纪检监察工作，从严从细落实监督责任。

（四）哈尔滨建设发展集团有限责任公司

问题：集团党委贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，履行主体责任不充分。落实议事决策制度有差距。贯彻落实中央、省、市委意识形态工作责任制不到位。推进企业深化改革工作没有实质性进展。对子公司生产经营工作监管不力。基层党组织建设工作薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显。落实党风廉政建设工作责任制不实，全面从严治党力度不够。执行“中央八项规定”精神及实施细则不严格，仍有违规问题发生。

建议：坚持以政治建设为统领，认真落实管党治党主体责任。加强基层党组织建设，发挥领导核心和战斗堡垒作用。切实加强党风廉政建设工作，从严从细落实监督责任。建立配套完善的内部控制管理机制，提高企业经营绩效。

（五）哈尔滨市城市建设投资集团有限公司

问题：党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新重要讲话精神停留在表面和形式上多，学习内容不全面。“两学一做”学习教育常态化制度化工作不扎实，意识形态工作缺失，贯彻落实上级决策部署执行力较差，执行中央八项规定及实施细则精神不严，党内政治生活不严肃，履行主体责任不到位。

建议：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，准确把握政治定位，以抓好整改的实际行动践行“两个维护”，以落实整改的扎实成效体现对党的忠诚。牢牢把握国有企业改革的正确方向，发挥国企党组织领导核心和政治核心作用。集团党委要切实履行主体责任，坚持从严治党，聚精会神抓谋划、抓推动、抓落实。高度重视巡察整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

三、专项巡察（3个党组织）

（一）哈尔滨市人力资源和社会保障局

问题：贯彻落实上级重大决策部署有差距。党组对中心组理论学习重视不够，意识形态工作不够深入细化。落实主体责任还有差距，基层党组织建设缺失。党组议事程序不规范，民主生活会流于形式。创新发展上有差距，在防范化解系统性基金风险制度上创新举措和管用招法少，仍存在风险漏洞。业务操作不规范，未实现信息数据共享，在一定程度上影响了便民服务的质效。窗口作风建设存在短板，经办服务质量不高，投诉量逐年攀升。

建议：提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 不断强化主体责任和监督责任，切实抓好党风廉政建设。加强党的建设，落实管党治党责任。打破数据共享“壁垒”，推动构建“大数据”互联互通体系，提升系统实用性、稳定性、安全性、广泛性、快捷性，进一步做好网络数据平台的顶层设计。

（二）哈尔滨市政府食品安全委员会办公室

问题：政治站位不高，统筹督导不够到位。不同程度存在贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作重要指示批示精神和省市委决策部署不够及时、不够到位问题。大局意识不强，协同推进不够到位。责任意识不强，工作落实不够到位。法律法规掌握不精准，行刑衔接不够顺畅。缺乏长效机制，问题整改不到位。

建议：着力强化工作领导。充分学习领会习总书记食品安全“四个最严”要求，切实提高政治站位。着力构建共治机制，严格食品全程监管和风险防控，健全完善各类安全管理制度，确保制度落实。着力抓好源头管控和风险防控，提升科技支撑保障。着力推进信用体系建设，着力做好常态化疫情防控食品安全工作。

（三）五常市房地产乱象专项巡察

问题：政府执行国家和省市决策部署不到位。政府存在乱作为问题。职能部门不担当、不作为，扰乱市场秩序。

建议：不断增强规矩意识和法治意识，房地产领域各项工作都具有政策性和法治性的鲜明特征，依法依规行事是做好工作的前提，善于运用法治思维、法治方式化解危机，解决突出矛盾，不断树立经营城市的理念，建立相互配合又相互制约的工作机制。切实为民解难，把好事办好。

三、提级巡察（15个党组织）

（一）道里区太平镇

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。意识形态工作责任制落实不到位。对本地区突出矛盾和复杂难题推进解决不力。对扫黑除恶专项斗争重视不足。低保救助政策落实不到位。存在官僚主义、形式主义现象。违反中央八项规定及其细则精神问题仍然存在。党的组织建设薄弱，落实党风廉政建设工作不实。

建议：加强理论学习，树立为民服务宗旨。加强党的领导，落实党组织主体责任。加强党组织建设，严肃党内政治生活。加强“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设。以巡察整改为契机，切实推动从严治党。

（二）道里区新发镇

问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。贯彻落实中央和各级决策部署力度不够。意识形态工作责任制落实不到位。纪检监督责任缺失，监督执纪“四种形态”运用不到位。低保政策落实不严不实。对群众反映强烈的问题解决不够及时。基层党组织建设工作薄弱。

建议：强化政治理论学习。落实党建主体责任，全面履行党建工作主体责任，强化主责主业意识，加强对基层组织建设指导检查。全面落实“两个责任”，严格执行财经纪律，加强对财务工作的领导，建立严格的相关内控制度，强化财务人员的培训。

（三）道里区榆树镇

问题：开展理论学习不到位。履行全面从严治党监督责任不到位。扫黑除恶专项斗争重视程度不够，扫黑除恶专项斗争工作落实不细、抓的不实。低保政策落实不严不实。对群众反映强烈的问题消极应对。违反中央八项规定及其细则精神问题仍然存在。党建主体责任履行不到位，“两新”党组织建设不扎实，对党员疏于监督管理。

建议：强化政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑。落实党建主体责任，全面落实“两个责任”，切实推动从严治党。

（四）香坊区朝阳镇

问题：党员干部自学普遍存在学习内容和次数较少的问题。落实意识形态工作责任制不严格。贯彻落实中央和各级决策部署不到位。扫黑除恶推进力度不大。推动农村集体经济发展能力不强。党建工作重视不够，党风廉政建设工作抓得不到位，监督执纪“四种形态”实践运用不充分。上轮整改工作重视不够，进展缓慢。

建议：强化政治理论学习。全面贯彻落实上级各项部署和要求，全面落实“两个责任”，严肃党内政治生活。做实做好重点工作，加强反馈问题整改。

（五）香坊区成高子镇

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，对意识形态工作极端重要性认识不足。贯彻落实党中央的重大决策部署不到位。扫黑除恶工作推进力度不大，服务群众的能力不强，党内政治生活不严肃，党建工作抓的不紧。监督执纪“四种形态”深化运用不充分。上轮整改存在未完成情况。

建议：提高政治站位和政治觉悟，认真落实中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策和部署，建立制度体系，构建工作格局。善于发现和摸排涉黑涉恶线索，推动专项斗争取得新的更大成效。深入学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，加强对基层党组织的指导检查。加强基层党组织建设，提高整改实效。

（六）香坊区向阳镇

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不实不深，对意识形态工作重视不够。推动落实党中央和各级决策要求不到位。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果不明显。党内政治生活制度执行不严肃，落实“两个责任”不够有力。为民服务意识不强。

建议：提升政治能力和水平，以党委中心组学习等制度为主要抓手，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格履行“两个责任”，提高整改实效。

（七）双城区青岭满族乡

问题：党委抓基层党建工作意识不强，部分基层党组织功能弱化。落实“两个责任”不到位。中央八项规定精神执行不到位，党风廉政建设工作存在短板。财经纪律执行不规范、不严谨。

建议：提高政治站位和政治觉悟，积极贯彻落实上级重大决策部署。夯实组织建设基础，不断强化基层组织凝聚力战斗力。压实党委主体责任，强化执纪监督，着力提升全面从严治党成效。不断建立健全财务制度，提升财务人员业务素质，严肃财务管理纪律。

（八）双城区水泉乡

问题：意识形态工作重视不够，责任缺失。开展主题教育学习不深入，效果不明显。部分基层党组织功能弱化，民主集中制原则落实不到位，党建主体责任履职不到位。

建议：提高政治站位，坚持“两个维护”，着力加强党的全面领导。健全完善议事决策制度，认真执行“三重一大”决策程序。夯实组织建设基础，健全责任机制，不断强化基层组织凝聚力战斗力。压实党委主体责任，强化监督管理，着力提升全面从严治党成效。

（九）双城区同心满族乡

问题：落实“两个责任”的工作力度有待加强。落实上级决策部署不够到位。党员干部理论学习不扎实，意识形态领域工作开展不力。民主集中制执行不严格，落实“两个责任”不到位。对党员干部教育监督管理走形式。

建议：切实加强党的领导，充分发挥党委的领导核心作用。严格执行党组织生活制度，切实把党建工作要求落到实处。增强管党治党意识，坚决落实全面从严治党主体责任。认真落实中央八项规定精神。

（十）五常市冲河镇

问题：在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及上级工作要求方面存在政治站位不高、履行职责不到位，工作思路简单、措施缺乏创新。对基层党组织领导班子和干部队伍建设重视不够，基层组织建设薄弱、政治生活不规范。在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在主体责任落实不到位、监管责任不力、廉洁风险点突出等问题。上轮落实整改实效和建立长效机制方面还有差距。

建议：切实加强党的领导，扎实推进党的建设。进一步强化组织建设，全面落实从严治党要求。加强对党建工作组织领导，特别是严格规范党内政治生活。坚决打赢脱贫和扫黑除恶攻坚战。

（十一）五常市红旗满族乡

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。意识形态工作责任落实还有差距。扶贫工作存在欠缺。扫黑除恶专项斗争中存在线索摸排手段单一，线索少，成案率不高等问题。党委主体责任落实不到位，党委书记履行管党治党首责全责有欠缺。违反中央八项规定精神问题仍然存在。

建议：加强政治理论学习。强化意识形态责任制的落实，把意识形态工作纳入党委重要议事日程，常抓不懈。加强对党建工作的领导，严格党员管理，严格执行组织生活制度，提升村级党组织的战斗堡垒作用。

（十二）五常市拉林满族镇

问题：在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及上级工作要求方面存在政治站位不高、意识不强。组织生活制度执行不到位。意识形态工作重视不够。抓基层党组织建设工作认识不高、发力不足。落实党风廉政建设主体责任不到位。党委书记履行管党治党首责全责不好。监督职责履行不到位。

建议：加强理论学习，强化理论联系实际能力。加强意识形态责任制的落实，把意识形态工作纳入党委重要议事日程，常抓不懈。强化对党建工作的领导，严格党员管理，严格执行组织生活制度，提升村级党组织的战斗堡垒作用。

（十三）尚志市亚布力镇

问题：党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。执行党建制度常态化和规范化及指导基层党建工作上有差距。强化组织领导、宣传教育、监督检查传导压力方面存在不足。党风廉政建设工作质量不高，党委履行党风廉政主体责任落实不到位。领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险。

建议：认真贯彻党的十九大精神，把党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署落到实处。高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的廉洁风险，切实担负起全面从严治党的主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。严肃党内政治生活，强化党内监督，坚持以下看上，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡察成果。

（十四）尚志市帽儿山镇

问题：在履行党建主体责任方面不到位。在工作摆布上还存在不平衡现象。在推进基层组织建设管理偏软，成效不明显。缺乏对纪律执行的刚性约束，在落实条例、规定以及上级的相关部署上还存在一定差距。

建议: 结合“两学一做”学习教育，着力解决党的建设方面存在的突出问题。加强对基层党组织的监督指导，严格落实“三会一课”制度，规范党内政治生活，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。认真落实党风廉政建设责任制，推动“一岗双责”，精准实施监督执纪“四种形态”。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省市党委九项规定，坚决防止“四风”问题反弹。

（十五）尚志市元宝镇

问题：党委在履行党建主体责任方面不到位，整治基层党组织软弱涣散的力度还不够，基层支部作用发挥不好，服务群众意识和能力还不强。缺乏对纪律执行的刚性约束，在落实条例、规定以及上级纪委、监委的相关部署上还存在一定差距。财务制度执行不到位。

建议：党委抓党建整改上加大力度。坚持目标不变、力度不减。严格对照问题清单，认真落实。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省市党委九项规定，坚决防止“四风”问题反弹。进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物。