关于落实市委第六巡察组对方台镇党委反馈 意见的整改落实情况报告

市委第六巡察组：

根据市委部署，市委第六巡察组于2018年4月27日至5月24日对方台镇开展了为期一个月的巡察，并于8月25日向方台镇反馈了巡查意见，实事求是地指出方台镇党委在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议，为切实抓好整改工作，经方台镇党委研究，制定了相应的整改方案和整改责任分解表，并按照整改方案和责任分解表进行了逐项整改，现将目前整改情况报告如下:

一、强化主体责任，切实抓好问题整改

方台镇党委在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改要到人到岗，以坚决的态度和果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署

方台镇党委高度重视，针对市委第六巡察组对方台镇党委反馈意见，迅速动员部署，明确要求班子成员要结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻、积极开展批评和自我批评，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到整改落实。

（二）加强组织领导

方台镇立即成立了以党委书记李彦杰同志为组长，班子成员为副组长，各站办负责人和村书记为成员的整改落实工作领导小组，并召开班子成员会议，专题研究部署落实整改工作，对巡察组反馈的问题进行了深入研究，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。整改过程中，党委切实担负起了整改的主体责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改。

（三）细化责任分工

根据市巡察组反馈意见，结合方台镇实际情况，形成了呼兰区方台镇关于落实市委第六巡视组巡察反馈意见的整改方案, 制定了相应的整改措施和责任分解表，把整改事项进行细化，落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确完成时限，确保整改问题落实到位。

二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

（一）党的领导方面

1、党的政治建设、核心意识不强

方台镇党委不断加强党的政治建设，全面提升对党员的政治教育培训，牢牢把握党的长期执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线，紧紧抓住党的政治建设这个根本性建设，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党这一重大政治任务，坚持党对一切工作的领导。 

2、学习贯彻十九大精神不深入、思想建设不实

党委班子成员率先垂范，带领全镇党员干部全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，努力在学懂弄通上下功夫，不断提高理论水平，提升解决实际问题的能力和本领。完善党委理论学习制度，使理论学习制度化、规范化，持之以恒地学习中央、省、市的方针政策，做到有固定时间、有学习计划、有主题发言、有研讨交流、有学习笔记、有心得体会。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”、主题党日为基本形式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强党员的思想建设，提高思想意识，筑牢全体党员对党绝对忠诚思想根基，把思想武装摆在更加突出位置。

(二）党的建设方面

1、镇党委班子配备不齐，党组织负责人和组织委员不在岗造成镇党委有些重要工作无法及时研究、部署、安排，党委凝聚力不强。及时健全党委设置，配齐党委班子成员，按期研究部署党建工作，加强党委班子成员的凝聚力建设，要求党委班子认真履责尽责，压实担子，形成既各司其职，又互相协作的机制，牢固树立“一盘棋”思想，加强交流沟通，增强班子的核心领导作用。

2、党建基础工作薄弱，联系点制度不完善。“三会一课”制度坚持不好，支部制度、各种簿册等党建工作有待进一步提高。方台镇党委针对党建工作联系点建立党建联系点制度，班子成员每人至少联系一个村支部，不定期的开展调查研究，指导支部工作，帮助解决一些实际问题。领导班子切实改进作风，深入联系点，联系群众，了解民情，不断加深党建工作的积累。方台镇党委加强对各支部负责人的培养，使他们从思想上认识到“三会一课”制度的重要性，并按照其要求，教育引导其他党员参与到党的活动中来，并要求各支部严格落实“三会一课”制度，使“三会一课”制度，形成常态化、制度化管理，确保组织生活的正常化。同时，根据各村支部的实际情况，不断改进完善支部制度、规范党建的各种簿册的书写。

3、党委对基层支部的检查、指导、监督不力，具体工作措施不完善，工作指导不到位，基层党建工作虚化，党员活动日等浮于表面、流于形式。充分发挥党委的主体引导作用，根据各基层支部的实际情况，制定相应的指导计划，不断加强党委对基层支部的检查、指导、督导,完善工作措施。党委加强对各支部对党员活动日的重视程度的培养，鼓励引导支部采取互联网、微信等方式开展相关活动，鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展党员活动工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。

4、党委会记录不规范、不严肃。加强对党委会议记录人员的业务培训，明确专人对党委会议进行记录和管理。实行会后审阅制度，确保会议内容记录完整，能真实反映会议过程，并定期对会议记录进行“回头看”，保障会议记录完整、严谨。

5、党员组织关系管理混乱，党费收缴不力。按照整改要求，对党员党组织关系及相关信息进行梳理，党费收缴严格按照相关文件执行，并加强党费收缴力度。

6、领导班子成员召开民主生活会和参加双重组织生活不经常。严格执行民主生活会制度，方台镇领导班子成员既参加2018年9月份的民主生活会，又参加了组织生活会，认真落实双重组织生活组织制度。认真执行关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活。

7、农村党员管理急待加强。党员队伍老化严重，结构明显不合理，仅有的年轻党员基本是“挂户”的大学毕业生、转业兵等，基本处于“失管、失教、失控”状态，不能正常参加组织生活，党组织也不能对其实现有效的管理。方台镇制定合理的党员发展计划，加强农村青年党员的培养发展工作，进一步扩充源头队伍，解决农村党员结构老化和活力不足的问题。注重优先发展思想素质好，带头能力强，有一定致富能力和带富能力的党员。进一步加大不合格党员的处置力度，要明确不合格党员的具体表现和标准，规范处置程序，建立不合格党员经常性的处置机制。对党员实施有效监督，建立与党员从业变化、流动状况等相适应的监督体系，使党员能够与党组织保持经常性联系，积极参与党内活动，充分发挥作用，加强对流动党员管理。

8、新当选的村党支部书记的政治素质和业务能力急需加强。需尽快熟悉党建工作，特别是农村党务工作。尽快提高自身理论水平，加强理论学习，紧跟十九大精神，提高工作水平和驾驭全村工作的能力。加强对村支部人员的党建工作的培训，提升村党支部书记的专业素养，同时，不断通过教育培训的方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神思想的学习，提高其综合素质。

（三）全面从严治党方面

1.党的作风建设不实，“四风”问题仍然存在。方台镇党委充分履行主体责任，把从严治党落到实处，针对“四风”问题在新时期表现出的隐蔽性等新变化、新特点，足够的重视和整治的措施，不断加强党的作风建设，充分发挥党委的主体作用。通过组织观看警示教育片，不断加强对干部管理教育，改进作风建设，强化工作督导检查力度。

2.党的纪律建设不严格，抓党风廉政建设和反腐败工作不到位，夺取反腐败斗争压倒性胜利形势不容乐观。方台镇党委切实加强纪律建设，加强党风廉政建设，层层压实责任，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。纪委积极发挥监督职责，充分运用好“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐；加大违纪案件查处力度，严查群众身边的腐败行为，对典型案件进行通报，做到警钟长鸣。 

（四）在脱贫攻坚工作方面

1.帮扶形式单一，没有形成产业项目扶贫。各帮扶责任人下村对贫困户情况进行了解，根据其实际情况，落实扶贫产业项目，并通过合作社带动，加大产业覆盖。目前，方台镇贫困户已全部落实扶贫产业。鼓励引导帮扶责任人不断创新扶贫帮扶的新形式，更好的帮扶贫困户。

2.部分贫困户急需动态管理，因户施策问题。深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，通过开展脱贫攻坚“回头看”，加强对基层工作指导，对贫困户实行动态管理，根据其实际情况，进行动态调整。

三、持续抓好整改落实工作

市委的巡察及巡察提出的问题对方台镇工作的开展起到了很大的推动作用。但从目前来看，这些成果只是阶段性的，还存在不少问题，需要长抓不懈、综合治理。下一步，方台镇将严格对照巡察反馈的意见，坚持问题导向，持续抓好各项整改责任措施，确保改彻底、改到位，取得实实在在的成效。

(一)加强整改问题落实。方台镇党委继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪。对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，多方面进行推进，确保整改工作取得良好效果。

（二）不断完善整改机制。按照科学有序的思路，方台镇党委在抓好整改的同时，也要不断完善整改过程中的各项机制，抓好落实各项完善机制，不断改进不健全整改机制，更好的推动整改工作的开展，保证整改效果。

(三)切实强化督促检查。充分发挥党委主体的主体作用，镇领导班子要定期听取研究整改进展情况汇报，限期整改，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，，跟踪问效，一抓到底，确保各项整改任务落到实处。

中共哈尔滨市呼兰区方台镇委员会

2018年11月30日