在中国共产党哈尔滨市呼兰区第五届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

坚持守正创新  持续从严治党

为全面建设社会主义现代化新呼兰

提供坚强纪律保障

同志们：

我代表中共哈尔滨市呼兰区第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央纪委、省纪委、市纪委全会和省第十三次党代会、市第十五次党代会、区第五次党代会精神，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区委书记曹德友同志作了讲话，对坚定不移深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，服务保障全面建设社会主义现代化新呼兰提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是建党百年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。区委深入贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决扛起管党治党政治责任，引领和保障各项事业取得新成效，实现“十四五”良好开局。全区各级纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行协助职责和监督专责，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我区加快振兴发展提供了坚强保障。

（一）政治建设跃上新高度。坚持强化政治引领，不断提高政治站位，做实政治监督，持续净化政治生态。以史为鉴坚定方向。区纪委常委会以上率下，周密部署，扎实推进，党史学习教育做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有新意，主要领导带头讲党课，全区纪检监察干部、巡察干部分批次到革命领袖视察黑龙江纪念馆参观学习，集中观看红色题材电影《悬崖之上》，传承红色基因，锤炼党性修养。紧盯承担“我为群众办实事”台账34项任务的14家牵头部门实施跟进监督，推动全区纪检监察系统“学党史、悟思想、办实事、开新局”走深、走细、走实，区委巡回指导组予以充分肯定。防疫大考彰显担当。举全区纪检监察干部之力投入抗疫斗争，闻令而动、担当作为，统筹卫生健康、交通运输、市场监管等行业监管部门和乡镇（街道）纪（工）委的力量，实行纵横双向协同联动，精准监督、铁面执纪、严肃问责，经过全区上下30天的努力，1月17日在呼兰区局部暴发的疫情于2月18日零时得到全面控制；9月22日以来，实行“督”“函”“谈”“问”四位一体，压实“四方”责任，在周边区县疫情形势异常严峻的情况下全区未出现疑似、确诊新冠肺炎病例和无症状感染者。《哈尔滨纪检监察信息》2021年第9期、第47期两次刊发呼兰区纪委监委落实落细疫情防控监督责任的做法。精准监督保障落实。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实、意识形态、换届选举、政法队伍教育整顿、“十四五”规划落实等实施精准监督，督促49个乡镇（街道）和区直部门“一把手”签订岗位责任书，下发工作提示函37份，开展专项督查11次，审核专题报告25份。系统治理优化生态。探索运用政治生态建设成效考核协同联动模式，实行19名乡镇（街道）纪（工）委书记联考联查，运用谈话、调卷等方式“解剖麻雀”，集体约谈考核排名靠后的11个乡镇（街道）和部门“一把手”。

（二）护航发展开辟新路径。以党史学习教育为契机，坚持边学习边调研边工作边总结，更好履行监督保障执行，促进完善发展职责。坚持调研先行。班子成员先后深入呼兰经济开发区起步区、泥河水库等46个点位调研，坚持一线踏查，与干部群众座谈研讨、征求意见，谋划了以项目保畅、优化营商环境、优化生态环境、清风护民、清风护农、清风助廉为核心内容的“一保两优三清”专项行动，确定了6大项17个小项重点工作，助力保障“十四五”开好局起好步。《哈尔滨纪检监察信息》2021年第25期刊发了呼兰区开展“一保两优三清”专项行动的做法。抓实服务保障。抽调纪检监察骨干力量针对石墨烯科创城等6个重点引资项目实施跟进监督，确保项目廉洁、高效推进；组织委机关22名副处级以上纪检监察干部分别联系服务22家民营企业，聚焦职责定位，帮助企业解决合理诉求和实际困难。《哈尔滨纪检监察信息》2021年第36期刊发了呼兰区纪委监委突出重点，把握关键，持续整顿作风优化营商环境的做法。精准严肃问责。持续扩大“一保两优三清”专项行动成果，聚焦破坏营商环境突出问题“靶向出击”，查处插手工程项目问题5件，问责7人；查处违规经商办企业问题1件，问责1人；查处不作为乱作为慢作为问题6件，问责8人；查处司法执法不公问题1件，问责3人。聚焦中央环保督查整改不力问题，问责3人。聚焦落实秸秆禁烧工作管控不力问题，问责31人。聚焦违法占地问题，问责20人。聚焦“两牛一猪”补贴审核把关不严问题，问责2人。激励担当作为。全面梳理近3年来受处分被问责干部现实表现情况，推动组织部门大胆使用11名敢于担当作为、受处分影响期满的干部；坚持“三个区分开来”，依据《呼兰区党政干部容错纠错免责办法》，对1名因在落实区委、区政府部署要求，推动重点工作中大胆履职而违规违纪的党员干部容错免责，使党员干部感受组织关怀，营造激励担当作为良好氛围。

（三）“三不”协同再创新佳绩。深化运用“三不”一体推进方针方略，“惩”和“治”同向同步同进，治理腐败效能不断提升。强化“不敢”。坚决有效惩治腐败，深入开展问题线索清仓起底“百日攻坚”，减存量、遏增量，释放了震慑效应，赢得了群众认可。全年立案355件，结案432件，结案率121.69%；运用第一种形态批评教育帮助和处理1147人次，“四种形态”占比58.6%，37.5%，2.5%，1.3%。查处群众身边腐败和作风问题全市总排名第一；问责各类问题、查处形式主义官僚主义问题均在全市排名第二。加快“不能”。聚焦疫情防控、政法队伍教育整顿、扫黑除恶等重点工作下发纪检监察建议书、纪律检查建议书、监察建议书22份，下发工作提示18份；回访帮教受处分人员48人，促使受处分人员放下包袱、重拾自信，激发干事创业激情，做到以案促改、以案促教、以案促治。深化“不想”。组织人员聚焦舆情热点撰写网络评论文章105篇，被中央纪委、国家监委和省纪委监委采用数量位居全省前列、全市第一；开通“清廉呼兰”微信公众号，发布各类纪检监察信息117期，点击量达3.7万人次；辟建区纪委监委机关百米廉洁文化长廊，实现红色文化与廉洁文化有机融合，运用小平台打造“红色印象·看呼兰”大品牌。

（四）监督质效又有新提升。制发《呼兰区纪委监委监督检查审查调查协同联动实施办法（试行）》，推进监督执纪问责、监督调查处置科学化、规范化、系统化。划分协作片区。把全区19个乡镇纪委、街道纪工委、4个派驻纪检监察组监督区域划分成4个协作片区，一体推进纪检监察各项工作开展。“室组地”三级联动。有重点、分批次地对“三资”问题突出的35个村实行提级监督，由区纪委监委直查快办，给予党纪政务处分132人，运用第一种形态处理69人。“室组巡”联合监督。对7所中小学开展了“学生餐”突出问题机动巡察，针对违反“学生餐”配餐程序等问题给予党纪处分7人，330人主动投案并上交违纪款共计17.52万元。《哈尔滨纪检监察信息》2021年第28期宣传了呼兰区纪委监委实施监审协同联动的做法。

（五）权力运行得到新规范。推动“两个责任”贯通联动、一体落实，助力高质量发展。深化提示提醒。聚焦关键节点，督促全区各级党组织、纪检监察组织累计下发纠治“四风”等纪律通知、工作提示197份，提醒谈话711人次，督促关键岗位人员作出廉政承诺306份；紧盯子女升学季，督促全区31个单位“一把手”、纪（工）委书记对176名有子女升学的党员干部、公职人员进行提醒谈话，责令作出公开承诺；结合监督检查、审查调查发现的问题，适时向5个区直部门、1个街道下发工作提示函，督促所在部门、单位“一把手”履职尽责。抓好“七必谈”。加强对“一把手”和领导班子的监督，督促全区各级“一把手”认真履行第一责任人职责，严格执行《谈心谈话“七必谈”》，主动与班子成员、党员干部及下级单位“一把手”开展谈心谈话。其中区委主要领导聚焦政治生态建设成效考核、关键节点、严肃换届纪律、任前廉政教育、党史学习教育、“大棚房”专项整治等，分别与区级领导谈心谈话75人次，与乡镇（街道）、区直部门“一把手”谈心谈话332人次，与5批次270名新任职区管干部进行任前廉政谈话。健全内控机制。制定《呼兰区纪委监委检举控告信息前置确认规定（试行）》，接收署名举报213件，通过信息前置确认，信访和案件监督管理室核实冒名举报18件，案件承办室核减不实线索17条。制定《呼兰区纪委常委会、监委委务会立案流程暂行办法（试行）》，会议讨论决定立案84件133人，退回补充核查4件6人。制定《呼兰区纪委监委查否了结案件协审办法（试行）》，有效防范一谈了之、一函了之等问题发生，累计协审案件67件，发现问题20个。制定《呼兰区纪委监委容错纠错免（减）责程序规定（试行）》，推动容错纠错免（减）责程序化、规范化，保护党员干部干事创业积极性。制定《哈尔滨市呼兰区纪委审理乡镇（街道）违纪案件实施办法（试行）》，审理乡镇（街道）立案审查案件39件。

（六）政治巡察实现新突破。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，统筹联动、创新拓展、真督实改，高质量完成区委第七轮、“学生餐机动式”“涉粮问题专项”巡察，实现巡察全覆盖。持续深化巡察。采取“一托三”“一托四”方式，对13个党组织采取常规巡察，对28个党组织采取“回头看”的方式进行巡察。精准发现问题。对照“三个聚焦、一个加强”发现问题532个，发现问题线索24件，涉及25人次，受理群众来信来访问题37件。强化反馈整改。区委巡察办协调配合区纪委监委，组织区委组织部、区委宣传部对市委巡察组提级巡察的呼兰区人民检察院和四届区委巡察的131个党组织（含92个村级党组织）、7所学校的巡察反馈问题整改情况进行督查评估，对整改工作进行全面深入细致的“体检”，认真做好巡察工作“后半篇文章”。

（七）队伍建设呈现新气象。深化纪检监察体制改革，发挥特约监察员的外部监督作用，持续强化内部约束，努力锻造过硬纪检监察队伍。建强“主力军”。以纪检监察体制改革为契机，10个街道纪工委书记、监察专员全部实现专职专设，面向全市公开选调15名乡镇专职纪检监察干部，乡镇（街道）纪（工）委全部实现“两专三兼”。选好“监察员”。严格程序，从人大代表、政协委员、教育、医疗卫生、志愿者等层面，选定10名特约监察员，充分发挥“监督员”“参谋员”和“联络员”作用，征求意见建议37条，细化任务分解，全部落实到位。严防“灯下黑”。组织签订纪检监察干部保密承诺书64份，聚焦任前教育、警示教育以及苗头性、倾向性问题谈心谈话25人次；开展纪检监察干部家属交流活动，与纪检监察干部家属共架“廉心桥”，签署纪检监察干部家庭助廉承诺书77份；开展刘锐违纪违法案专题警示教育，开列任务清单，深化自身建设。黑龙江省纪委监委网站、《哈尔滨纪检监察信息》第51期分别刊发呼兰区纪委监委优化锻造纪检监察干部队伍的做法。

一年来，全区各级纪检监察组织在实践中深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识。必须始终践行“两个维护”，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须始终服从服务大局，贯通把握纪检监察机关职责使命与高质量发展目标，切实增强以高质量监督保障经济社会高质量发展的自觉性、主动性、创造性。必须始终坚持“三不”一体推进，统筹协调、贯通融合，系统施治、标本兼治，促进治理体系和治理能力现代化。必须始终坚持人民至上根本立场，把群众难点痛点作为正风肃纪反腐的着眼点着力点，让群众获得感幸福感安全感更加充实。必须始终坚持调查研究，牢记“没有调查就没有发言权”，深入基层、深入群众，摸实情、访真情，做到精准施策。必须始终坚持以史为鉴，把党的历史经验作为想问题、做决策、办事情的重要遵循，善于从历史经验中增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力和能力。必须始终坚持打铁自身硬，狠抓队伍建设，坚定斗争意志，提高斗争本领，更好担负起党和人民赋予的光荣使命。

尽管我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了突破性成绩，政治生态持续向好，但形势依然严峻复杂，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，正风肃纪反腐永远在路上，必须知难而进、保持定力、久久为功。与党中央要求和人民群众期待相比，我区的纪检监察工作还存在一些差距，主要表现为：有的基层纪检监察组织力量相对薄弱，有的统筹协调、科学摆布工作有差距，有的监督执纪水平不高、案件查办力度不大，有的“三不”一体推进、标本兼治不到位，有的“三转”转的不实；有的纪检监察干部政治站位不高、缺乏全局视野和系统观念，有的担当意识不强、斗争精神不足、执纪执法本领亟待提高，有的作风不实、标准不高、缺乏工匠精神等等，必须高度重视、切实解决。

二、2022年主要任务

今年我们党将召开第二十次全国代表大会，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省市纪委全会和省第十三次党代会、市第十五次党代会、区第五次党代会精神，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，以强有力的监督涵养风清气正政治环境、营造平稳健康经济环境、保持国泰民安社会环境，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化新呼兰提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，对深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命成功实践，对一以贯之把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，提升历史自觉、增强历史主动，更加注重学习的系统性，更加注重监督的有效性，更加注重惩治的震慑性，更加注重治理的集成性，更加注重办案的规范性，更加注重队伍的纯洁性。

（一）一以贯之坚持政治统领，提高政治站位

要深入学习贯彻党的十九届六中全会和省十三次党代会、市十五次党代会精神，始终不渝地做到维护党中央权威和集中统一领导的初心不变，一以贯之、坚定不移，为打造“六个龙江”“七大都市”奋斗目标的顺利实现提供政治保证。

强化政治监督。聚焦学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，聚焦“三新一高”等重大战略，聚焦省委对我市“五个率先”等明确要求，聚焦我省、我市打造“六个龙江”“七大都市”奋斗目标，聚焦落实“七大战略”、全力打造“七彩呼兰”，聚焦建设“现代特色农业示范区、新型工业化产业示范区、中国美好生活城区和中国优秀旅游城区”四大定位、乡村振兴战略实施、常态化疫情防控等重点任务，聚焦党中央惠民利民、安民富民各项政策落实以及“四个不摘”政策要求落实、防返贫监测帮扶机制运转、重点产业项目推进，聚焦中央环保督察反馈问题整改，探索重大政治任务“项目制”监督、日常重点事项“清单化”监督、事前事中事后“嵌入式”监督，确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。

净化政治生态。完善政治生态建设成效考核指标体系，优化考核方式方法，融入日常考核表现，综合评判打分，强化成果运用，进一步增强考核的精准性、导向性和科学性。精准把握各单位、各部门政治生态状况，确定不同层级、不同领域、不同阶段的政治监督重点。严把选人用人政治关、廉洁关，精准回复党风廉政意见，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。

紧盯关键少数。全面落实党中央意见、省委监督工作措施、省纪委监督措施清单和市委、市纪委工作要求，协助区委细化责任分解，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。抓好谈心谈话，严格执行《呼兰区纪委监委对下一级党组织领导班子成员开展集体谈话工作制度（试行）》，让“咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。持续组织纪检监察干部参加下一级党组织民主生活会，督促“一把手”带头严肃认真开展批评和自我批评，按规定对个人有关事项以及群众反映、政治生态考核反馈、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明，存在违纪问题的作出深刻检查，督促班子成员对“一把手”提出批评意见，并跟踪整改落实。

（二）一以贯之推进“三不”一体，保持高压态势

要坚持严惩善治，保持“惩”的有力震慑、释放“治”的综合效能、筑牢“防”的思想堤坝，推动“三不”一体取得更大治理成效。

突出重点严查。保持反腐败政治定力，坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对资本泛滥和权力贪婪结合的腐败严肃查处，对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败主动出击、精准“排雷”。严格执行《呼兰区纪委监委监督检查审查调查协同联动实施办法（试行）》，统筹片区纪检监察力量，持续运用“室组地”三级联动、“室组巡”联合监督，对我区“十四五”规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点行业和关键环节重点关注、加强监督。深挖彻查水利工程、金融、国企、开发区等领域腐败问题，促进防范地方政府隐性债务风险，防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法问题，保持反对和惩治腐败的强大力量常在。

坚持质效并重。采取领导包案、领办直办、定期督办等方式，切实解决办案力度不大、深挖不够、质量不高、有震动有影响力的案件少等问题，实现办案从数量规模向数量、质量、效率、效果、安全并重的有效转变。强化案件审理，健全不起诉、定罪免处报备制度，进一步明确移送起诉案件标准，把每一起案件都办成“铁案”。层层落实安全责任制，突出抓好“走读式”谈话安全管控，坚决守住不发生安全事故的底线。深化“四种形态”运用机制，坚持把严的主基调和“三个区分开来”有机结合起来，推动咬耳扯袖常态化、跟踪回访经常化、澄清正名制度化、关心关爱具体化，释放监督执纪执法正能量。

聚焦关键善治。坚持严惩腐败、严密制度、严格要求紧密结合，认真执行“一案三书三报告一建议”制度，在办案过程中同步剖析制度缺失、管理漏洞，提出有针对性、切实可行的纪检监察建议，并对落实情况全程跟踪督办。完善纪委监委牵头推进、职能部门各负其责、上下联动协同监督的工作机制，严格统筹把关、问题会商、分类指导、核查问责等程序，切实增强治理合力。

抓实教育筑基。强化理想信念教育，完善廉政谈话、提醒谈话等机制，发挥清廉呼兰微信公众号、呼兰区廉政教育基地作用，引导党员干部守初心、担使命，重视家风家教，以身作则管好配偶、子女，本分做人、干净做事。高度关注“80”后、“90”后年轻干部违纪违法问题，建立领导班子成员“一对一”督导帮教机制，加强对年轻干部教育管理监督，引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。持续做大做强“呼兰红色印象”廉洁文化品牌，讲好呼兰清廉故事，涵养清风正气。

（三）一以贯之强化作风建设，坚决纠治“四风”

要从讲政治的高度扎实抓好作风建设，深刻认清“四风”问题与腐败问题互为表里、相互交织的内在本质和严重危害，重点抓好省委、市委和区委部署的机关能力作风建设活动的监督检查，以抓铁有痕、踏石留印的勇毅坚定，持续推动作风建设向上向好，以实际行动密切党和人民群众的血肉联系。    

严肃查处。紧盯贯彻党中央和省委、市委、区委决策部署表态多调门高、行动少落实差等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等突出问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、婚丧嫁娶大操大办等歪风陋习，坚决查处违规吃喝、违规收送礼品礼金行为，清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑、团团伙伙。

巩固深化。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛化简单化等问题，巩固基层减负成果。聚焦教育医疗、社保医保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法、政府采购、招投标、公共资源交易、粮食购销等领域突出问题，不断拓展扩大成果。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，常态化推进“打伞破网”，综合运用专案推进、提级办理、交叉办案等方式提升案件查办质效。巩固拓展“我为群众办实事”成果，主动倾听群众呼声，把握专项整治重点，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

长效常治。深化运用定期公布查处结果、明察暗访、通报曝光等常态化工作机制，释放全面从严、一严到底的强烈信号。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深刻剖析问题反复出现的原因，督促职能部门细化制度规范、深化源头治理。

（四）一以贯之优化营商环境，切实转变作风

聚焦企业和群众反映强烈的人和事，着力整治“庸懒散慢浮”等行为，严肃查处破坏营商环境的违规违纪违法行为，切实维护企业和群众合法权益，营造求真务实干事创业的良好氛围。

抓好决策落实监督检查，坚决纠治政令不畅问题。重点加强“十四五”规划落实情况监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，各自为政、阳奉阴违问题。紧紧围绕落实十九届五中、六中全会精神，聚焦《哈尔滨市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要主要目标任务分工方案》涉及呼兰区的重点任务和《呼兰区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》确定的战略任务，运用多种形式，检查评估“十四五”规划各项任务推进落实情况，对涉嫌违规、违纪、违法的，需要整改的立即整改，需要追究责任的坚决进行彻查。

抓好政策执行监督检查，坚决纠正作风不正问题。重点加强惠民惠企政策措施落实情况监督检查，坚决纠正与民与企争利、办事不公，推诿扯皮、态度冷横问题。紧紧围绕中央和省、市、区关于优化营商环境政策措施落实情况开展专项检查，着力解决“玻璃门”“旋转门”“推拖绕”“吃拿卡要”等企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，确保各项惠民惠企政策措施落实落靠。

抓好权力运行监督检查，坚决纠治履职不力问题。重点加强政府职能部门履行职责情况监督检查，坚决纠正不作为、乱作为，越权执法、违规执法等问题。督促有关部门依法公开权力清单和权力运行流程，实现决策、管理、服务、结果“四个公开”，严肃查处不作为、乱作为、越权执法、违规执法等破坏经济发展环境的案件。

抓好公平守信监督检查，坚决纠正有禁不止问题。重点加强对构建竞争有序市场环境的监督检查，坚决纠正违规设置门槛、搞政策歧视、暗箱操作、垄断经营等问题，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义。围绕诚信政府建设，坚决纠正新官不理旧账、政策不兑现、违反政策乱承诺等问题，严肃查处背后的失职渎职，不作为乱作为问题。

（五）一以贯之深化政治巡察，提升工作质效

要建设社会主义现代化新呼兰，必须充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用，与时俱进、深化发展，推动形成系统集成、协同高效的巡察监督工作格局。

持续促进巡察质量提升。要深入总结四届区委巡察工作，系统梳理有益经验，全面谋划五届区委巡察工作，研究制定《呼兰区五届区委巡察工作五年规划》，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况，让巡察“长牙带电”，确保高质量落实新一届区委任期内巡察全覆盖任务。

持续抓好巡察整改工作。要加强反馈问题整改的督导，做实做强反馈问题整改。建立健全制度机制，明确各相关部门的职责。加强责任追究，对不整改、假整改、虚整改等问题，厘清责任，科学运用监督执纪“四种形态”，精准追责问责，以责任追究倒逼责任落实。

持续加强巡察队伍建设。要着力优化专职巡察干部结构，选配优秀年轻人才到巡察岗位，增强巡察队伍活力。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，严格选拔任用标准，健全选配、培训、交流等机制，严把入口、畅通出口。  

（六）一以贯之抓好队伍建设，强化履职担当

要落实政治过硬、本领高强要求，淬炼自我品格，提升自我能力，以自我革命精神从严从实加强自身建设，扬正气、蓄底气、硬骨气、提士气，担当起党和人民赋予的重任。

进一步强化政治建设。坚持忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，巩固拓展党史学习教育成果，准确把握纪检监察机关在党的自我革命中的职责使命，自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，带头学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严肃党内政治生活，加强机关党建，促进党建和业务工作深度融合，努力打造讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

进一步强化能力提升。紧扣规范化、法治化、正规化加强自身建设，贯通学习运用《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和其他纪检监察法规制度，加快专业化建设，分级分类实施全员培训。围绕提升纪检监察干部政治能力、调查研究能力、审查调查能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，坚持边学习边调研边工作边总结，发扬工匠精神，确保每项工作、每起案件都做到精益求精。

进一步强化机制执行。严格执行制度机制，推动执纪执法权力运行规范化。深化检举控告信息前置确认，坚持对实名检举控告精准筛查，避免失控漏管、越权办案等问题发生；深化区纪委常委会、监委委务会立案流程，坚持集体会商、严密程序，确保规范、精准、高效；深化查否了结案件协审，提升交叉协审质效；深化乡案区审，形成常态化监督指导机制，确保基层自办案件质量。

进一步强化自我约束。以鲜明坚定的态度、务实有效的举措防止“灯下黑”，自觉同自身队伍中政治动摇、放弃原则、作风不正、清廉失守的人和事作斗争，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，坚决清理门户。

进一步强化工作保障。关心关爱干部，加快推进区纪委监委机关执纪中心建设，落实相应保障政策措施，增强纪检监察干部职业尊崇感和归属感。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，笃行不怠、忠诚履职、躬身实干，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全面建设社会主义现代化新呼兰提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！