关于市委第九巡察组向巴彦县纪委监委机关 反馈巡察情况的社会公开稿

按照市委统一部署，市委第九巡察组于2022年6月10日至7月10日对巴彦县纪委监委机关开展了提级巡察。9月30日，市委第九巡察组到巴彦县纪委监委机关召开了巡察反馈会议，会上，市委第九巡察组组长臧学同志代表巡察组向县纪委监委机关传达了反馈意见，巴彦县委常委、纪委书记、监委主任杨平同志主持会议并作了表态发言。

臧学同志在反馈会上传达了省委常委、市委书记张安顺同志在书记专题会议上的讲话精神，肯定了巴彦县纪委监委机关管党治党责任意识、全面从严治党和政治生态环境的变化取得的成绩和成效，指出了存在的四个方面26个问题，并提出了整改工作要求。一是认真贯彻落实安顺书记讲话精神。市委巡察组对标中央精神、按照省委、市委要求，聚焦职责使命，紧盯“关键少数”，敢于较真碰硬，积极探索创新，明确取得的成效。紧盯巡察发现的问题抓整改，一个问题一个问题解决并及时开展“回头看”，形成从发现问题到整改问题的工作闭环，真正做到以巡促改、以训促建、以巡促治。二是认领巡察反馈发现的问题。1.聚焦全面从严治党战略部署方面。（1）履行政治监督责任标准不高。①对落实总书记重要讲话和指示批示精神方面监督检查不到位。2019年，有18个党组织未向县委报告贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神情况。②对县委班子及成员监督力度不够。督促县委定期研究全面从严治党缺少行之有效的监督措施和方式。③派驻纪检监察组作用发挥不明显。监督方式方法简单，职能作用未有效发挥。④政治生态考核方案有缺陷，考核结果运用有差距。政治生态考核方案要素缺失，对2020年考核排名靠后的5个乡镇部门未进行约谈和督促整改。（2）履行日常监督责任要求不严。①监督方式运用不充分。具体监督工作中并未采纳调研的对策，造成巴彦县秸秆禁烧工作被省生态环境保护督察领导小组办公室通报并进行约谈。②专项整治监督不彻底。在大棚房专项整治和人防系统专项整治整改不到位。③“四风”纠治不彻底。县纪委监委对县域内“四风”问题分析研判不够，对源头治理不强。④村级监督成效不明显。抽查2个乡镇15个村，发现村级监督员发挥监督作用不到位。（3）履行监察监督责任落实不力。①对监察对象的管理监督不够有力。对公职人员社会主义核心价值观教育引导不够，日常教育管理督促检查不够。②对问题整改和结果运用不够有力。监察建议下达后没有及时跟踪问效，出现以案促改、以案促治流于形式。③履行处置情况不规范。对监督运用的贯通融合不够有力。未与司法、审计、统计、群众等监督形成贯通协调、信息共享机制。（4）履行执纪审查调查工作不细。①受理信访举报不规范。县纪委监委举报箱设置不便民，群众举报不便捷。申诉案件复审超期。缺少部分信访综合分析报告。②案件办理程序不规范。在线索处置环节存在先谈话后审批、无安全预案问题；在了结案件无主要领导签批、处置意见超时出具、未反馈等问题；在案件审理环节存在审查与审理不分，审查调查人员参与审理的问题。③履行处置情况不规范。监督作用效果不到位，对需整改问题未按规定依法提出监察建议。2.聚焦政治机关建设方面。（1）领导班子自身建设有弱项。①对理论学习不够重视。学习不深不透，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位。②民主生活会“辣味”不足。2020年民主生活会中，充分讨论、激烈思想交锋的氛围还不浓厚，开展批评与自我批评不严肃。（2）干部队伍建设有短板。①基层党组织作用发挥弱化。机关党支部召开会议和党课学习均未达到规定标准。未制定党员干部学习计划。②能力作风建设存在欠缺。“解放思想，振兴发展”研讨专项工作启动缓慢，专项行动效果不明显。③防范化解重大风险有隐患。对意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态观念淡薄、责任缺失、管控不力，未制定风险点监控管控措施、应急处置预案等。3.聚焦巡视巡察整改方面。（1）整改主体责任落实不到位。在房地产领域信访问题专项巡察反馈问题整改过程中，有2个问题未在3个月规定期内整改完成。（2）纪委主要领导督促和把关不到位。前两任纪委书记在任期间听取过整改情况少。（2）整改监督责任落实不到位。①线索处置不及时。市委巡察办转交的西集粮库负责人刘某某问题线索至今未处置到位。②机制建设有短板。贯彻《巡察整改督查工作实施办法》中，没有在考核评价、责任追究方面形成制度。4.意识形态方面。（1）学习贯彻落实中央和省市委关于意识形态工作决策部署及指示精神不深入、不透彻。①多是以传达学习市委县委意识形态相关文件精神为主。②未组织本单位理论学习中心组成员进行集中的、有计划的、深入的学习。③纪委全会报告中缺少将意识形态工作纳入执行党的政治纪律和政治规矩的监督检查的开展情况的内容。（2）意识形态工作责任制落实不到位。①对意识形态工作的决策部署重视不够。主要负责同志未紧密围绕本单位实际提出意识形态工作要求。②意识形态工作责任缺失，管控不力。未明确意识形态工作分管领导，直接责任和领导责任划分不清。③制度建设方面存在短板，存在落实不到位的问题。对意识形态领域分析研判不够，缺少定期分析研判和报告制度等工作机制。（3）对意识形态网络阵地把控不严。舆情应急处置机制没有全面形成，存在着网络意识形态风险隐患。“巴彦县纪委”工作网站工作动态更新滞后，发挥正面宣传的作用不到位。（4）党员干部学习积权性不高、缺少督学促学。党员干部学习党的创新理论方面存在差距，缺少系统的学习计划，学习笔记中多是业务知识或纪检相关法规条款。党员干部学习积极性不高，“学习强国”APP激活率仅44%。（5）意识形态工作监督检查有待加强。在执行意识形态工作纳入党建工作、纳入重要目程、纳入考核、纳入纪检监督方面落靠不实。在班子民主生活会班子、个人剖析发言材料中，汇报意识形态工作情况少。三是明确巡察反馈整改任务。切实加强党的领导，提高政治站位，认真学习领会党中央和省市委关于实现纪检监察工作高质量发展的最新指示，真正做到学懂弄通做实；充分发挥主观能动性，围绕履行主体责任，把工作做深、做细；进一步加大监督力度，在整体谋划、协同配合、系统推进上持续发力，不断推动监督的统筹衔接、贯通融合，努力让制度优势更好转化为治理效能；进一步延伸监督触角，对百姓反应强烈、损害群众利益等突出问题，做到从源头上治理，标本兼治；强化制度建设，加强内部监督，规范开展工作，提升履职能力。

杨平表示，巴彦县纪委监委机关对巡察组指出的问题、提出的意见，诚恳接受、照单全收。坚决扛起政治责任，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加优良的工作作风和奋发有为的精神状态，做好巡察反馈问题整改；坚决认领巡察问题，认真查摆、剖析缘由、深挖根源，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实；坚决巩固巡察成效，把“当下改”与“长久立”结合起来，围绕问题建章立制、封堵漏洞，举一反三、标本兼治，进一步强化制度意识和反腐败工作政治担当，全面落实新时代党的建设总要求，以巡察整改成效助推纪检监察工作高质量发展。

市委第九巡察组有关成员，巴彦县纪委监委班子成员及委机关各室办负责人参加了反馈会议。

                                                                        中共巴彦县纪律检查委员会    

                                                                            巴彦县监察委员会        

                                                                              2022年10月21日